Решение Земского собрания Княгининского района от 28.08.2014 N 306 "О внесении изменений в Устав Княгининского района Нижегородской области"

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Нижегородской области 20 ноября 2014 г. № RU525220002014001
------------------------------------------------------------------

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КНЯГИНИНСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2014 г. № 306

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КНЯГИНИНСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", статьей 47 Устава Княгининского района Земское собрание Княгининского района решило:
1. Принять прилагаемые изменения, внесенные в Устав Княгининского района Нижегородской области (с изменениями, внесенными решениями Земского собрания района от 22.04.2011 № 93, от 21.10.2011 № 128, от 29.05.2012 № 173, 07.10.2013 № 256).
2. Изменения, внесенные в Устав Княгининского района Нижегородской области, вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Победа", за исключением изменений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.
3. Изменения, предусмотренные пунктом 2.2, вступают в силу с 21 октября 2014 года.
4. Изменения, предусмотренные пунктом 1.7 части 1, вступают в силу с 01 января 2015 года.
5. Изменения, предусмотренные частью 11, вступают в силу с 01 января 2016 года.

Глава местного самоуправления района
О.К.ЗАВАРЗИН





Приняты
решением Земского собрания
Княгининского района
Нижегородской области
от 28.08.2014 № 306

ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНЕСЕННЫЕ В УСТАВ КНЯГИНИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. В части 1 статьи 5:
1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;".
1.2. Дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;".
1.3. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".
1.4. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;".
1.5. Пункт 32 исключить.
1.6. Дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.".
------------------------------------------------------------------
Изменения, предусмотренные пунктом 1.7 части 1, вступили в силу с 1 января 2015 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.7. Дополнить пунктом 37 следующего содержания:
"37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории района".
2. В статье 6:
2.1. Часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.".
------------------------------------------------------------------
Изменения, предусмотренные пунктом 2.2, вступили в силу с 21 октября 2014 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2.2. Часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
2.3. Абзац 2 части 3 изложить в следующей редакции: "Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим уставом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Земского собрания района.".
3. Часть 1 статьи 7.1 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.".
4. Пункт 3 части 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"3) преобразования Княгининского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";".
5. В пункте 2 части 6 статьи 28 слова "состоять членом управления коммерческой организации" заменить словами "состоять членом органа управления коммерческой организации".
6. Часть 1 статьи 34 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) гарантии прав выборного главы местного самоуправления при рассмотрении Земским собранием района решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;".
7. В статье 35:
7.1. Пункт 14 части 1 исключить.
7.2. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";".
8. В статье 39:
8.1. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения деятельности выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;".
8.2. Пункты 26, 27, 28 изложить в следующей редакции:
"26) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
27) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
28) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;".
8.3. Пункт 44 изложить в следующей редакции:
"44) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении заказов в соответствии с федеральным законодательством;".
8.4. Пункт 48 исключить.
8.5. Дополнить пунктом 53 следующего содержания:
"53) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;".
8.6. Дополнить пунктом 54 следующего содержания:
"54) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.".
9. Пункт 11 части 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Часть 1 статьи 43.1 изложить в следующей редакции:
"1. Контрольно-счетная инспекция Княгининского района образуется Земским собранием Княгининского района в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля.".
------------------------------------------------------------------
Изменения, предусмотренные частью 11, вступают в силу с 1 января 2016 года (пункт 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
11. Статью 46 дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.
Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.".
12. В статье 48:
12.1. В части 7 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты".
12.2. Часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается опубликование их в районной газете "Победа" либо на официальном сайте администрации Княгининского района в информационно-коммуникационной сети "Интернет".".
13. Часть 1 статьи 49 дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Земское собрание района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.".
14. Статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Бюджет района

1. Район имеет собственный бюджет - районный бюджет. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Районный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств района.
3. Районный бюджет и свод бюджетов поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.
4. Районный бюджет формируется на основе принципов бюджетной системы Российской Федерации, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
7. Проект районного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.".
15. Статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Доходы районного бюджета

Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
16. Статью 58 изложить в следующей редакции:
"Статья 58. Расходы районного бюджета

1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Княгининского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Княгининского района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
17. Статью 60 изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".
18. Статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Княгининского района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету Княгининского района из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Княгининского района, возникающих при выполнении государственных полномочий Нижегородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Нижегородской области, осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области путем предоставления субвенций бюджету Княгининского района из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.".
19. Дополнить статьей 61.1 следующего содержания:
"Статья 61.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Княгининского района из бюджета Нижегородской области

Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Княгининского района из бюджета Нижегородской области, используются органами местного самоуправления района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Нижегородской области.".
20. Дополнить статьей 62.2 следующего содержания:
"Статья 62.2. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Княгининского района

Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Княгининского района в соответствии с требованиями Бюджетного законодательства.".
21. Часть 4.1 статьи 66 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) допущение главой местного самоуправления, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".


------------------------------------------------------------------