Постановление администрации г. Сарова Нижегородской области от 11.11.2014 N 4584 "Об утверждении Административного регламента администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги "Бесплатное предоставление многодетным семьям в собственность земельных участков, находящихся на территории города Сарова Нижегородской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2014 г. № 4584
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА САРОВА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"БЕСПЛАТНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ
В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Законом Нижегородской области от 01.12.2011 № 168-З "О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков в Нижегородской области", руководствуясь статьей 36 Устава города Сарова:
1. Утвердить Административный регламент Администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги "Бесплатное предоставление многодетным семьям в собственность земельных участков, находящихся на территории города Сарова Нижегородской области" согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Департаменту организационных вопросов и контроля (В.Б. Крючков):
2.1. Обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городской курьер";
2.2. Направить настоящее постановление в государственно-правовой департамент Нижегородской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - председателя КУМИ В.И. Лутикова.
Глава Администрации
В.Д.ДИМИТРОВ
Приложение 1
к постановлению
Администрации г. Сарова
от 11.11.2014 № 4584
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРОВА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "БЕСПЛАТНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ
В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент Администрации города Сарова на предоставление муниципальной услуги "Бесплатное предоставление многодетным семьям в собственность земельных участков, находящихся на территории города Сарова Нижегородской области" разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и определения сроков и последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги (далее - Регламент).
1.2. Круг заявителей:
один из родителей многодетной семьи, все члены которой являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории г. Сарова Нижегородской области, при условии постоянного проживания родителей либо единственного родителя многодетной семьи на территории Нижегородской области не менее 5 лет.
От имени заявителей выступают представители, наделенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги.
Адрес местонахождения: г. Саров, пр. Ленина, д. 20А.
Почтовый адрес: 607188, Нижегородская область, г. Саров, пр. Ленина, д. 20А, кабинет 231.
График работы: понедельник - четверг с 8-30 до 17-30, обед с 12-30 до 13-18.
1.3.2. Справочные телефоны должностного лица земельного отдела Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Саров, исполняющего муниципальную услугу (далее - должностное лицо КУМИ): 3-91-06, 3-31-29.
1.3.3. Адрес официального сайта Администрации города Сарова в сети Интернет: www.adm.sarov.com.
1.3.4. Порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в земельном отделе Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Саров (далее - земельный отдел КУМИ) (при устном обращении Заявителя, а также путем использования средств телефонной и почтовой связи) и в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Полный текст Административного регламента размещается на официальном сайте Администрации города Сарова в сети Интернет, публикуется в газете "Городской курьер".
Должностное лицо КУМИ предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.4. Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
1) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области:
Адрес местонахождения: Нижегородская область, г. Саров, пр. Мира, д. 28;
Почтовый адрес: 607188, Нижегородская область, г. Саров, пр. Мира, д. 28;
График работы: вторник с 10-00 до 19-00, среда - четверг с 8-30 до 16-30, суббота с 8-30 до 15-30, без перерыва на обед, выходные: воскресенье, понедельник;
Телефон для справок: 7-68-86;
Адрес электронной почты: www.sarov.to52.roseestr.ru.
2) Департамент образования Администрации города Сарова:
Адрес местонахождения: Нижегородская область, г. Саров, ул. Гагарина, дом 6;
Почтовый адрес: 607190, Нижегородская область, г. Саров, ул. Гагарина, дом 6;
График работы: понедельник - четверг с 8-30 до 17-30, пятница с 8-30 до 16-30, перерыв на обед с 12-30 до 13-30, выходные: суббота, воскресенье;
Телефон для справок: 3-93-44;
Адрес электронной почты: [email protected]
1.5. Также информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации города Сарова: www.adm.sarov.ru и на информационных стендах земельного отдела КУМИ.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем с использованием государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, предоставляющей муниципальную услугу, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Индивидуальное устное информирование заявителя по телефону о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом КУМИ не более 10 минут.
1.7. Письменный ответ на обращение заявителя должен содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается главой Администрации города Сарова. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения заявителя за информированием.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги.
"Бесплатное предоставление многодетным семьям в собственность земельных участков, находящихся на территории города Сарова Нижегородской области" (далее - муниципальная услуга).
Муниципальная услуга включает в себя следующие подуслуги:
1) предоставление земельного участка в аренду сроком на три года для индивидуального жилищного строительства;
2) предоставление земельного участка в собственность после завершения строительства жилого дома либо для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства или огородничества.
2.2. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Необходимые и обязательные услуги для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Сарова.
Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области;
- Департамент образования Администрации города Сарова.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, органы администрации города Сарова и организации.
2.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги:
- подписанный сторонами (многодетной семьей и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Саров (далее - КУМИ)) договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- подписанный сторонами (многодетной семьей и КУМИ) договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность (после завершения строительства жилого дома либо для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства или огородничества);
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. 28 дней с момента оформления протокола жеребьевки (в случае предоставления земельного участка в аренду сроком на три года для индивидуального жилищного строительства).
2.5.2. 30 дней со дня подачи многодетной семьей заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность (в случае предоставления земельного участка в собственность после завершения строительства жилого дома либо для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства или огородничества).
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.10.2001 № 44, ст. 4147, "Парламентская газета" от 30.10.2001 № 204-205, "Российская газета" от 30.10.2001 № 211-212);
Закон Нижегородской области от 01.12.2011 № 168-З "О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков в Нижегородской области" ("Правовая среда" от 03.12.2011 № 135(1400) (приложение к газете "Нижегородские новости" от 03.12.2011 № 222(4834)) (далее - Закон № 168-З);
Решение городской Думы от 30.09.2014 № 71/5-гд "О реализации Закона Нижегородской области от 01.12.2011 № 168 "О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков в Нижегородской области" (еженедельная муниципальная газета города Сарова "Городской курьер" от 08.10.2014 № 41(1514)).
Постановление Администрации города Сарова от 31.10.2014 № 4455 "Об утверждении состава и положения о комиссии по вопросам бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков на территории муниципального образования города Сарова" (еженедельная муниципальная газета города Сарова "Городской курьер" от 05.11.2014 № 45(1518)) (далее - Постановление № 4455).
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.
2.7.1. Для предоставления земельного участка в аренду сроком на три года для индивидуального жилищного строительства:
1) заявление о предоставлении земельного участка по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту;
2) надлежащим образом оформленную доверенность на имя представителя с копией паспорта представителя в случае подачи заявления представителем заявителя;
3) документы, удостоверяющие личность и принадлежность к гражданству Российской Федерации, на каждого члена семьи и их копии;
4) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о браке (при наличии), свидетельство о рождении (усыновлении) детей, свидетельство о расторжении брака (при наличии)), и их копии;
5) документы, подтверждающие факт постоянного проживания на территории Нижегородской области, на каждого члена семьи (справка о составе семьи, выписка из домовой книги), выданные не ранее 30 дней до даты обращения многодетной семьи с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка;
6) справку об обучении ребенка в образовательном учреждении в отношении детей, обучающихся в образовательных учреждениях;
7) справку из военного комиссариата о призыве на военную службу либо о прохождении альтернативной гражданской службы в отношении детей, проходящих военную службу по призыву либо альтернативную гражданскую службу;
8) справку медико-социальной экспертизы об установлении ребенку инвалидности в отношении детей-инвалидов.
2.7.2. После завершения строительства жилого дома и осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности на него заявитель представляет в КУМИ:
1) заявление о предоставлении земельного участка в собственность в связи с окончанием строительства жилого дома на предоставленном земельном участке по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту;
2) надлежащим образом оформленную доверенность на имя представителя с копией паспорта представителя в случае подачи заявления представителем заявителя.
2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
2.8.1. Для предоставления земельного участка в аренду сроком на три года для индивидуального жилищного строительства:
- подтверждение из органов опеки и попечительства об отсутствии судебного решения о лишении родительских прав либо об ограничении в родительских правах в отношении своих детей обоих родителей либо единственного родителя многодетной семьи либо об отсутствии сведений о передаче детей под опеку (попечительство). В том числе приемные семьи (оригинал либо заверенная в установленном порядке копия такого документа).
2.8.2. После завершения строительства жилого дома и осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности на него заявитель представляет в КУМИ:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на жилой дом (после завершения строительства жилого дома и осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности на него).
Заявитель вправе по своей инициативе представить указанные документы вместе с заявлением.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1. Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является:
изменение сведений, послуживших основанием для постановки многодетной семьи на учет. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги для представления документов, указанных в 2.7 настоящего Регламента, не может превышать 45 календарных дней со дня получения многодетной семьей письменного уведомления о приостановлении.
2.10.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги:
1) непредставление (представление не в полном объеме) необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, предусмотренных 2.7 настоящего Регламента;
2) несоответствие многодетной семьи условиям, установленным статьей 2 Закона № 168-З и указанным в пункте 1.2 настоящего Регламента;
3) представление недостоверных сведений;
4) реализация права на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства одним из членов многодетной семьи в соответствии с законодательством Нижегородской области.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется заявителю без взимания государственной пошлины.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Плата за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не взимается.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Обращение заявителя, поступившее в Администрацию города Сарова, подлежит обязательной регистрации в день поступления.
Подача заявительной документации в электронной форме не предусмотрена.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
2.15.1. Помещения для лиц, предоставляющих муниципальную услугу, и места ожидания и приема заявителей оборудованы средствами пожарной сигнализации.
2.15.2. Места для ожидания оборудованы стульями, или кресельными секциями, либо скамьями (банкетками), столами и канцелярскими принадлежностями, необходимыми для оформления заявления.
2.15.3. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах специалистов, ведущих прием.
2.15.4. Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования.
2.15.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом КУМИ одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.15.6. Информационный стенд, содержащий информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (перечне документов, форм и образцов документов, необходимых для ее предоставления), размещается на 2-м этаже здания Администрации города Сарова (около 231 кабинета).
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.16.1. Показатель доступности и качества муниципальной услуги:
- количество взаимодействий заявителя с должностным лицом - 2 (при условии подачи полного комплекта документов, соответствующего требованиям, установленным Порядком и настоящим Регламентом заявителем, соответствующим требованиям, установленным Порядком и настоящим Регламентом).
2.16.2. Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
- своевременность предоставления муниципальной услуги;
- достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения заявительной документации;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16.3. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
2.16.4. Обеспечение возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Иных требований, учитывающих особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме, не предусмотрено.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Административные процедуры, выделяемые в рамках предоставления муниципальной услуги.
Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления с прилагаемыми к нему документами;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг;
- рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами;
- распределение земельных участков путем проведения жеребьевки;
- принятие постановления Администрации города Сарова о предоставлении земельного участка либо установление отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- подписание договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- подписание договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность после завершения строительства жилого дома и осуществления государственной регистрации права собственности на него.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 4 к настоящему Регламенту.
3.3. Описание административных процедур.
3.3.1. Прием заявления с прилагаемыми к нему документами.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в КУМИ письменного заявления о предоставлении земельного участка по форме и с приложением документов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Регламента.
Должностное лицо КУМИ при приеме заявления и документов к нему в течение 15 минут:
- проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, либо проверяет документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
- проверяет правильность оформления заявления на предоставление муниципальной услуги и правильность оформления документов;
- проверяет комплектность представленных заявителем или его представителем документов, прилагаемых к заявлению, на соответствие описи.
После проверки представленных заявителем (его представителем) документов должностное лицо КУМИ в течение 10 минут регистрирует заявление по правилам делопроизводства Администрации города Сарова и выдает заявителю второй экземпляр либо копию заявления с отметкой о принятии документов и указанием времени принятия.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация поступившего в КУМИ заявления.
3.3.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг.
Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в п. 2.8 настоящего Регламента, самостоятельно.
Должностное лицо КУМИ направляет межведомственный запрос в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявителем в КУМИ заявления о предоставлении земельного участка.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
3.3.3. Рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами.
Основанием для начала рассмотрения заявления является его получение должностным лицом КУМИ с резолюцией заместителя главы Администрации - председателя КУМИ.
В течение месяца со дня регистрации заявления должностное лицо КУМИ проверяет комплектность документов, направляет запросы согласно пункту 3.3.2 настоящего Регламента для рассмотрения в порядке, установленном в Постановлении № 4455.
Результатом исполнения административной процедуры является постановление Администрации города Сарова "Об утверждении протокола постановки многодетной семьи на учет и (или) отказа в постановке на учет и (или) снятия с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка".
3.3.4. Распределение земельных участков путем проведения жеребьевки.
Основанием для проведения жеребьевки является фактическое наличие земельных участков, сформированных в соответствии с требованиями земельного законодательства и внесенных в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям.
Порядок проведения жеребьевки определен в Постановлении № 4455.
Результатом исполнения административной процедуры является протокол жеребьевки по выбору многодетными семьями земельных участков.
3.3.5. Принятие постановления Администрации города Сарова о предоставлении земельного участка.
Основанием для принятия постановления Администрации города Сарова о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно для дачного строительства, садоводства или огородничества, а в случае индивидуального жилищного строительства - в аренду сроком на три года (далее - Постановление о предоставлении земельного участка) является протокол жеребьевки по выбору многодетными семьями земельных участков.
При наличии в утвержденном перечне земельных участков только одного сформированного земельного участка жеребьевка не проводится и земельный участок предлагается многодетной семье в порядке очередности. В случае отказа многодетной семьи от предлагаемого земельного участка он предлагается следующей в очереди многодетной семье.
В случае согласия на получение земельного участка в результате жеребьевки многодетная семья представляет вместе с письменным согласием расписку, которой подтверждается неизменность представленных ранее сведений, по форме, утвержденной в приложении № 3 настоящего Регламента.
В течение 14 дней со дня утверждения протокола жеребьевки должностное лицо КУМИ подготавливает проект Постановления о предоставлении земельного участка. Подготовленный проект Постановления о предоставлении земельного участка передается на подпись главе Администрации города Сарова.
О принятом решении многодетная семья информируется в течение 10 дней со дня его принятия любым доступным способом.
В случае установления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Регламента, должностное лицо КУМИ осуществляет подготовку проекта письма, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги. Срок подготовки проекта письма и его подписания - не более 10 рабочих дней.
Письмо, содержащее мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, регистрируется должностным лицом Администрации города Сарова, ответственным за регистрацию исходящей корреспонденции (далее - должностное лицо Администрации), и заносится в соответствующую электронную базу данных исходящей корреспонденции. Срок исполнения административной процедуры - не более двух рабочих дней с момента подписания письма главой Администрации города Сарова.
После регистрации письма в качестве исходящей корреспонденции должностное лицо Администрации направляет его заявителю по почте либо выдает лично под роспись. Срок исполнения административной процедуры - не более одного рабочего дня с момента регистрации письма в качестве исходящей корреспонденции.
Результатом исполнения административной процедуры является принятие Постановления о предоставлении в аренду земельного участка либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.6. Подписание договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Основанием для начала административной процедуры является подписанное главой Администрации города Сарова постановление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
В течение 10 дней со дня принятия Постановления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства должностное лицо КУМИ подготавливает и передает на подпись заместителю главы Администрации - председателю КУМИ проект договора аренды земельного участка.
Многодетная семья в течение 2 дней уведомляется должностным лицом КУМИ о необходимости явки в КУМИ для подписания договора со своей стороны. Многодетная семья подписывает проект договора в течение 2 дней со дня получения уведомления.
В случае неподписания многодетной семьей договора аренды земельный участок повторно предлагается к распределению при проведении следующей жеребьевки.
Результатом административной процедуры является подписанный сторонами (КУМИ и многодетной семьей) договор аренды земельного участка, находящегося на территории города Сарова Нижегородской области, для индивидуального жилищного строительства и последующего бесплатного предоставления земельного участка в собственность.
3.3.7. Подписание договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность после завершения строительства жилого дома и осуществления государственной регистрации права собственности на него.
После завершения строительства жилого дома и государственной регистрации права общей долевой собственности на него многодетная семья вправе обратиться в КУМИ с заявлением, предусмотренным подпунктом 1 пункта 2.7.1 настоящего Регламента.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в КУМИ письменного заявления о предоставлении земельного участка по форме и с приложением документов в соответствии с пунктом 2.7.2 настоящего Регламента.
Заявление регистрируется в КУМИ в порядке и в срок в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящего Регламента.
Документ, указанный в подпункте 2 пункта 3.3.1 настоящего Регламента, запрашивается должностным лицом КУМИ у органов государственной власти и подведомственных им учреждений, в распоряжении которых находится данный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем межведомственного информационного взаимодействия в случае, если заявитель не представил его самостоятельно, в течение 2 дней со дня регистрации заявления.
В течение 10 дней со дня регистрации заявления в КУМИ должностное лицо КУМИ готовит проект постановления Администрации города Сарова о безвозмездной передаче земельного участка многодетной семье в собственность (далее - Постановление о безвозмездной передаче земельного участка).
В течение трех дней подготовленный проект Постановления о безвозмездной передаче земельного участка передается на подпись главе Администрации города Сарова.
В течение 10 дней со дня принятия Постановления о безвозмездной передаче земельного участка должностное лицо КУМИ подготавливает и передает на подпись заместителю главы Администрации - председателю КУМИ проект договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность.
Многодетная семья в течение 2 дней уведомляется о необходимости явки в КУМИ для подписания договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность со своей стороны. Многодетная семья подписывает проект договора в течение 2 дней со дня получения уведомления.
Результатом административной процедуры является подписанный сторонами (КУМИ и многодетной семьей) договор безвозмездной передачи земельного участка в собственность, находящегося на территории города Сарова Нижегородской области, в собственность многодетной семье.
3.4. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме.
Информация о порядке осуществления административных процедур в электронной форме может быть получена заявителем с использованием государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы Администрации - председателем КУМИ.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения положений Регламента, в том числе устанавливающих последовательность действий, определенных административными процедурами, сроки осуществления административных процедур, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальных правовых актов города Сарова, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги.
4.2.1. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем главы Администрации - председателем КУМИ, но не реже одного раза в год.
4.2.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц КУМИ.
4.2.3. Внеплановые проверки проводятся в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Регламента.
4.3. Ответственность должностных лиц КУМИ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, несоблюдение требований Регламента по каждому действию или административной процедуре при исполнении муниципальной услуги.
Должностные лица КУМИ, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, несоблюдение требований настоящего Регламента.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Администрации города Сарова при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Согласно части 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.11.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе и направляется по почте, а также главе Администрации жалоба может быть подана заявителем при личном приеме заявителя в случае, предусмотренном пунктом 5.6 настоящего Регламента.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Согласно части 1 статьи 11.1 Федерального закона № 210-ФЗ заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
Письменный ответ на жалобу заявителя не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 05.02.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Должностное лицо КУМИ, ответственное за предоставление услуги, по письменному запросу заявителя должно предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы на действие (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.6. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалобы на действия или бездействие муниципального служащего, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги обжалуются заместителю главы Администрации - председателю КУМИ.
Прием жалобы, поданной заместителю главы Администрации - председателю КУМИ, осуществляет должностное лицо КУМИ, ответственное за регистрацию жалоб на действие (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
График работы и номер телефона должностного лица КУМИ, ответственного за регистрацию жалоб на действие (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги:
понедельник
8-30 - 17-30
вторник
8-30 - 17-30
среда
8-30 - 17-30
четверг
8-30 - 17-30
пятница
8-30 - 16-30
С 12-30 до 13-18 время перерыва специалиста на обед.
Телефон КУМИ: (83130) 3-91-55.
Жалобы на действия (бездействие), а также решения, принятые заместителем главы Администрации - председателем КУМИ, подаются главе администрации города Сарова.
Прием жалобы, поданной главе Администрации города Сарова, осуществляет должностное лицо Администрации города Сарова, ответственное за регистрацию жалоб на действия (бездействие), решения, принятые заместителем главы Администрации - председателем КУМИ.
График работы и номер телефона должностного лица Администрации города Сарова, ответственного за регистрацию жалоб на действия (бездействие), решения, принятые заместителем главы Администрации - председателем КУМИ:
понедельник
8-30 - 17-30
вторник
8-30 - 17-30
среда
8-30 - 17-30
четверг
8-30 - 17-30
пятница
8-30 - 16-30
С 12-30 до 13-18 время перерыва специалиста на обед.
Телефон: (83130) 9-77-70.
Факс: (83130) 3-47-72.
Примерная форма жалобы приведена в приложении № 5 к настоящему Регламенту.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа КУМИ, должностного лица КУМИ, ответственного за регистрацию заявления, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы заместитель главы Администрации - председатель КУМИ, глава Администрации города Сарова принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных КУМИ опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы, отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к административному регламенту Администрации
города Сарова на предоставление муниципальной услуги
"Бесплатное предоставление многодетным семьям
в собственность земельных участков, находящихся
на территории города Сарова Нижегородской области"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В СОБСТВЕННОСТЬ
БЕСПЛАТНО НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА САРОВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В Администрацию города Сарова
от _____________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________ года рождения
________________________________________
(документ, удостоверяющий личность)
Серия _______________ № ________________
Выдан __________________________________
________________________________________
Адрес постоянного места жительства
________________________________________
________________________________________
Адрес преимущественного пребывания
________________________________________
________________________________________
Телефон ________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить моей семье земельный участок для
___________________________________________________________________________
для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства,
садоводства или огородничества
(выбрать нужное)
на территории города Сарова Нижегородской области.
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________________
"___" ______________ 20__ г.
________________________
(подпись)
Приложение 2
к административному регламенту Администрации
города Сарова на предоставление муниципальной услуги
"Бесплатное предоставление многодетным семьям
в собственность земельных участков, находящихся
на территории города Сарова Нижегородской области"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В СОБСТВЕННОСТЬ
В СВЯЗИ С ОКОНЧАНИЕМ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛОГО ДОМА
НА ПРЕДОСТАВЛЕННОМ ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ
В Администрацию города Сарова
от _____________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________ года рождения
________________________________________
(документ, удостоверяющий личность)
Серия _______________ № ________________
Выдан __________________________________
________________________________________
Адрес постоянного места жительства
________________________________________
________________________________________
Адрес преимущественного пребывания
________________________________________
________________________________________
Телефон ________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с Законом Нижегородской области от 01.12.2011 № 168-З
"О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных
участков для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской
области" прошу предоставить моей семье в собственность земельный участок с
кадастровым номером ______________________________________, арендованный по
договору № _____ от ___________, в связи с завершением на нем строительства
жилого дома и государственной регистрацией права собственности на него.
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
"___" ______________ 20__ г.
____________________________
(подпись)
Приложение 3
к административному регламенту
Администрации города Сарова на
предоставление муниципальной услуги
"Бесплатное предоставление многодетным семьям
в собственность земельных участков, находящихся
на территории города Сарова Нижегородской области"
ФОРМА РАСПИСКИ,
ПОДТВЕРЖДАЮЩЕЙ НЕИЗМЕННОСТЬ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ РАНЕЕ СВЕДЕНИЙ
РАСПИСКА
"___" _____________ 201__ г. г. Саров
Я, гражданин(ка) _________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
паспорт: серия ____________ номер _______________, выдан __________________
___________________________________________________________________________
(когда, кем выдан, код подразделения)
Проживающий(ая) по адресу: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
настоящим подтверждаю неизменность представленных мною ранее в Комитет по
управлению муниципальным имуществом Администрации г. Саров Нижегородской
области сведений, предусмотренных законодательством Нижегородской области
при предоставлении земельных участков в собственность бесплатно.
__________________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 4
к административному регламенту
Администрации города Сарова на
предоставление муниципальной услуги
"Бесплатное предоставление многодетным семьям
в собственность земельных участков, находящихся
на территории города Сарова Нижегородской области"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием заявления с прилагаемыми к нему документами
V
Формирование и направление запросов в органы (организации),
участвующие в предоставлении муниципальной услуги
V V
Рассмотрение заявления Подписание договора
с прилагаемыми к нему безвозмездной передачи
документами земельного участка в
собственность после завершения
V строительства жилого дома и
осуществления государственной
Распределение земельных регистрации права собственности
участков путем на него
проведения жеребьевки
V
Принятие постановления
Администрации города
Сарова о предоставлении
земельного участка либо
установление отказа
в предоставлении
муниципальной услуги
V
Подписание договора
аренды земельного
участка для
индивидуального
жилищного строительства
Приложение 5
к административному регламенту
Администрации города Сарова на
предоставление муниципальной услуги
"Бесплатное предоставление многодетным семьям
в собственность земельных участков, находящихся
на территории города Сарова Нижегородской области"
________________________________________
(наименование органа,
предоставляющего муниципальную
услугу)
от _____________________________________
(фамилия, имя, отчество)
________________________________________
(место жительства)
________________________________________
(номер контактного телефона)
ЖАЛОБА
Я обратился (лась) к __________________________________________________
с заявлением о ___________________________________________________________.
"__" ________ 20__ года ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать нарушенное право)
___________________________________________________________________________
(указать Ф.И.О., должность муниципального служащего, решения, действия
(бездействие) которого обжалуются).
С указанным решением, действием (бездействием) не согласен
(не согласна) по следующим основаниям: ___________________________________.
В подтверждение своих доводов прилагаю следующие документы, копии
документов (при наличии):
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
Прошу ответ на жалобу направить мне по следующему адресу
___________________________________________________________________________
___________________ ___________________________________________
(подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя - полностью)
Дата: "__" ___________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------