Постановление администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области от 13.11.2014 N 4862 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка граждан городского округа город Выкса Нижегородской области на 2015 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2014 г. № 4862
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
ГРАЖДАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа
г. Выкса Нижегородской области от 10.02.2015 № 344,
от 03.08.2015 № 2688, от 06.10.2015 № 3523)
Администрация городского округа город Выкса Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Социальная поддержка граждан городского округа город Выкса Нижегородской области на 2015 - 2017 годы".
2. Департаменту финансов администрации городского округа город Выкса при формировании местного бюджета предусматривать выделение средств на реализацию мероприятий программы с ежегодным уточнением объемов ассигнований.
3. Признать утратившими силу:
- постановление администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 14 ноября 2014 года № 5540 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка инвалидов в городском округе город Выкса на 2014 - 2016 годы";
- постановление администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 14 ноября 2014 года № 5541 "Об утверждении муниципальной программы городского округа город Выкса "Улучшение положения семьи, женщин и детей" на 2014 - 2016 годы" (с изменениями от 13.05.2014);
- постановление администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 14 ноября 2014 года № 5542 "Об утверждении муниципальной программы городского округа город Выкса "Ветераны боевых действий" на 2014 - 2016 годы";
- постановление администрации городского округа город Выкса от 12 октября 2012 № 4778 "Об утверждении целевой программы "Старшее поколение" на 2013 - 2015 годы" (с изменениями от 26.12.2013 и 04.07.2014).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
5. Начальнику отдела пресс-службы администрации городского округа город Выкса А.В. Артемьеву обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации городского округа город Выкса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по социальной политике И.А. Шолохова.
Глава администрации
В.В.КОЧЕТКОВ
Утверждена
постановлением администрации
городского округа город Выкса
Нижегородской области
от 13.11.2014 № 4862
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ВЫКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа
г. Выкса Нижегородской области от 10.02.2015 № 344,
от 03.08.2015 № 2688, от 06.10.2015 № 3523)
1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан городского округа город Выкса Нижегородской области на 2015 - 2017 годы"
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата правового акта)
- Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах";
- Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- Закон Нижегородской области от 8 января 2004 года № 1-З "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области";
- Закон Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 131-З "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий";
- Закон Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов";
- Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 148-З "О мерах социальной поддержки бывших совершеннолетних узников концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом)";
- Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";
- Постановление Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года № 201 "Об утверждении Концепции демографического развития Нижегородской области на период до 2020 года";
- Постановление администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 07 октября 2013 № 4899;
- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Нижегородской области № 21-З от 05.03.2009 "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области";
- Постановление Правительства Нижегородской области от 24.01.2007 № 24 "О реабилитации инвалидов в Нижегородской области";
- Постановление Правительства Нижегородской области от 03.04.2007 № 102 "О формировании доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области"
Заказчик Программы
Администрация городского округа город Выкса Нижегородской области
Основные разработчики Программы
Отдел по социальной политике администрации городского округа город Выкса
Муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор) и исполнители Программы
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области "Выксунская центральная районная больница";
Управление физической культуры и спорта администрации городского округа город Выкса Нижегородской области;
Отдел пресс-службы администрации городского округа город Выкса Нижегородской области;
Управление культуры администрации городского округа город Выкса Нижегородской области;
Отдел по социальной политике администрации городского округа город Выкса Нижегородской области;
Управление образования администрации городского округа город Выкса Нижегородской области;
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Выксы" Нижегородской области;
ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения города Выкса";
ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Выкса";
Общественные некоммерческие организации инвалидов городского округа город Выкса Нижегородской области;
Департамент финансов администрации городского округа город Выкса;
Выксунская городская общественная организация "Российский Союз Ветеранов Афганистана";
Отдел военного комиссариата Нижегородской области по городскому округу г. Выкса и Навашинскому району;
Филиал № 21 ГУ "Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ"
Подпрограммы программы
Подпрограмма 1
"Старшее поколение" на 2015 - 2017 годы;
Подпрограмма 2
"Ветераны боевых действий" на 2015 - 2017 годы;
Подпрограмма 3
"Улучшение положения семьи, женщин и детей в городском округе город Выкса на 2015 - 2017 годы"
Подпрограмма 4
"Социальная поддержка инвалидов в городском округе город Выкса на 2015 - 2017 годы"
Цель Программы
- повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки;
- укрепление социального института семьи и семейных ценностей, усиление воспитательного и духовного потенциала семьи;
- повышение уровня и качества жизни инвалидов;
- обеспечение инвалидам и детям-инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод;
- осуществление государственной социальной политики в городском округе город Выкса в отношении инвалидов, детей-инвалидов и их родителей;
- формирование условий для обеспечения равного доступа инвалидов и других маломобильных граждан к муниципальным услугам и создание для инвалидов и других маломобильных граждан безбарьерной среды жизнедеятельности
Задачи Программы
- Повышение социального статуса и качества жизни пожилых людей;
- Поддержка социального долголетия пожилых людей;
- Развитие современных форм общения пожилых людей;
- Социальная поддержка ветеранов боевых действий;
- Сохранение памяти о погибших ветеранах боевых действий;
- Реализация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Нижегородской области;
- Формирование в обществе положительного образа семьи с детьми;
- Укрепление социальной защищенности инвалидов;
- Создание условий для реализации медико-социальной и трудовой реабилитации инвалидов;
- Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) к муниципальным объектам и услугам
Сроки и этапы реализации Программы
2015 - 2017 годы
Программа реализуется в 1 этап
Объемы и источники финансирования Программы
Источники финансирования
Годы реализации Программы
2015
2016
2017
Всего за период реализации
Муниципальный бюджет
1767,5
2790
2805
7362,5
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Всего
1767,5
2790
2805
7362,5
Подпрограмма 1
Источники финансирования
Годы реализации Программы
2015
2016
2017
Всего за период реализации
Муниципальный бюджет
800
1450
1460
3710
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Всего
800
1450
1460
3710
Подпрограмма 2
Источники финансирования
Годы реализации Программы
2015
2016
2017
Всего за период реализации
Муниципальный бюджет
200
490
495
1185
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Всего
200
490
495
1185
Подпрограмма 3
Источники финансирования
Годы реализации Программы
2015
2016
2017
Всего за период реализации
Муниципальный бюджет
567,5
450
450
1467,5
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Всего
567,5
450
450
1467,5
Подпрограмма 4
Источники финансирования
Годы реализации Программы
2015
2016
2017
Всего за период реализации
Муниципальный бюджет
200
400
400
1000
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Областной бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Всего
200
400
400
1000
(в ред. постановления администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области от 10.02.2015 № 344)
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности
- доля пожилых граждан, принявших участие в окружных общественно и социально значимых мероприятиях и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей пожилых граждан, составит 5,0% от общего количества граждан, получающих пенсию по старости;
- повышение социальной защищенности и качества жизни ветеранов боевых действий и членов их семей;
- доля ветеранов боевых действий, принявших участие в социально значимых мероприятиях городского округа, составит 50% от общего числа ветеранов боевых действий;
- повышение эффективности использования бюджетных средств на социальную поддержку и комплексную реабилитацию инвалидов из числа ветеранов боевых действий;
- повышение в общественном сознании социального статуса семьи, формирование в общественном сознании образа полной, детной, благополучной семьи;
- распределение жизненных ценностей в пользу семейного детного образа жизни;
- доля инвалидов и детей-инвалидов, участвующих в культурно-массовых мероприятиях, увеличится до 18,8% от общего количества инвалидов, проживающих на территории городского округа город Выкса;
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, увеличится до 8% от общего количества инвалидов от 6 до 18 лет, зарегистрированных на территории городского округа город Выкса;
- улучшение условий беспрепятственного доступа к социальным инфраструктурам и учреждениям общественного значения
Система организации контроля за реализацией Программы
Реализация Программы обеспечивается исполнителями программы. В ходе реализации Программы ежегодно при формировании бюджета округа на соответствующий год производится уточнение объемов необходимых ассигнований в рамках предусмотренного финансирования.
Исполнители мероприятий Программы ответственны за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.
Разработчик Программы осуществляет меры по наиболее полному и качественному выполнению мероприятий Программы, готовит аналитические записки по результатам выполнения ее мероприятий
Реализация муниципальной программы "Социальная поддержка граждан городского округа город Выкса Нижегородской области на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа) осуществляется через реализацию следующих подпрограмм:
Подпрограмма 1
"Старшее поколение" на 2015 - 2017 годы";
Подпрограмма 2
"Ветераны боевых действий" на 2015 - 2017 годы;
Подпрограмма 3
"Улучшение положения семьи, женщин и детей в городском округе город Выкса на 2015 - 2017 годы";
Подпрограмма 4
"Социальная поддержка инвалидов в городском округе город Выкса на 2015 - 2017 годы".
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Подпрограмма 1
Одной из особенностей современной демографической ситуации в нашей стране, Нижегородской области. В городском округе город Выкса численность лиц пожилого возраста на 1 января составляла 23703 человека, или 28,3% от общей численности населения городского округа город Выкса. 23703 чел. являются получателями трудовых пенсий по старости, из них 10807 (45,6%) в возрасте 65 лет и старше. По состоянию на 1 сентября 2014 года 2016 пенсионеров (8,65) имеют размер пенсии по возрасту ниже установленного в Нижегородской области прожиточного минимума для пенсионеров.
Характерными чертами социально-экономического положения значительной части пожилых людей являются неустойчивое материальное положение, неспособность самостоятельно решить проблемы улучшения собственных жилищно-бытовых условий, низкая социальная активность, неудовлетворительное состояние здоровья, ограниченные возможности для полноценного участия в общественной жизни. Многие пожилые люди чувствуют свою беззащитность перед реалиями современной жизни, ненужность обществу.
Попадая в разряд пенсионеров, большое количество пожилых людей, к сожалению, вынуждены отказаться от привычного образа жизни, сложившихся стандартов потребления, снизить уровень социальных и культурных притязаний, перейти в иной социальный статус.
В связи с этим возрастает актуальность поиска путей активизации их социального поведения в рамках существующей системы социальной защиты населения. Следует учитывать достаточно значительный интеллектуальный и духовный потенциал личности при изменении социальной роли и социального статуса в обществе. Использование потенциала пожилых людей может составить определенную базу для дальнейшего развития общества, позволит улучшить их собственное положение, предоставит возможность для самореализации. В целом в обществе должны быть созданы условия, чтобы пожилые люди как можно дольше сохраняли высокий социальный статус, привычный образ жизни, оставались полезными и активными членами общества.
Формирование активной жизненной позиции дает шанс пожилым людям занять подобающий им социально-ролевой статус в обществе, ибо их самый ценный капитал - это знания, опыт, жизненная мудрость - следует вдумчиво и целенаправленно использовать на развитие благосостояния городского округа.
Комплексные меры по минимизации проблем пожилого населения городского округа город Выкса нашли отражение в целевой программе "Старшее поколение" на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением администрации Выксунского района № 272 от 04.02.2010. За три года на выполнение данной программы израсходовано 1760000 рублей. На выполнение мероприятий муниципальной программы "Старшее поколение" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением администрации городского округа город Выкса № 4778 от 12.10.2012, за 2013 год израсходовано 450 тыс. руб.
В рамках муниципальной программы "Старшее поколение" на 2013 - 2015 годы в городском округе город Выкса Нижегородской области были проведены общественно значимые мероприятия для ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе:
- чествование граждан, награжденных медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
- поздравление на дому 76 участников войны; 5 чел. малолетних узников фашизма, 5 чел. жертв политических репрессий, поздравление участников Чернобыльской катастрофы;
- чествование Заслуженных ветеранов городского округа город Выкса и Нижегородской области;
- проведены месячники пожилых людей;
- поздравление граждан в возрасте старше 90 лет;
- фестиваль пожилых людей "Нам года - не беда, коль душа молода";
- проведены однодневные смены отдыха в ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения".
Программа "Старшее поколение" на 2013 - 2015 годы доказала свою эффективность, действенность и востребованность у граждан старшего поколения.
Учитывая эффективность реализованных в рамках программы "Старшее поколение" мероприятий и их социальную значимость, целесообразно продолжить работу по решению социальных проблем пожилых граждан в рамках программы "Старшее поколение", так как остается актуальной проблема решения социально-бытовых проблем пожилых людей в связи с невысоким доходом данной категории граждан и ростом цен на предметы первой необходимости (продукты питания, лекарственные препараты и так далее).
По-прежнему остается проблемой низкая социальная активность граждан старшего поколения и недостаточность площадок, где пожилые граждане могли бы укреплять свое физическое здоровье и реализовывать интеллектуальные и творческие потребности.
Реализация программно-целевого подхода к решению вопросов организации социальной поддержки пожилых людей в городском округе город Выкса позволяет комплексно решать вопросы социальной поддержки пожилых людей, повышать эффективность действующих учреждений путем укрепления их материально-технической базы и развития услуг, привлечь заинтересованные ведомства и организации к решению этих проблем.
Однако в рамках вышеуказанной программы решить весь комплекс проблем не представляется возможным по причине многочисленности данной категории населения и недостаточности средств, выделяемых на эти цели.
Поэтому необходимо продолжить работу по решению социальных проблем пожилых граждан в рамках новой муниципальной программы "Социальная поддержка граждан городского округа город Выкса Нижегородской области на 2015 - 2017 годы" (подпрограмма "Старшее поколение на 2015 - 2017 гг.")
Подпрограмма 2
Последние десятилетия характеризуются появлением новых поколений граждан, принимавших участие в защите Отечества и его интересов, ветеранов боевых действий в Чеченской Республике, других военных локальных конфликтах.
Это социально активная возрастная группа населения, которая требует дополнительного внимания органов местного самоуправления в решении жизненно важных вопросов: профессиональной подготовки, обеспечения рабочими местами, улучшения жилищных условий и т.д.
В городском округе город Выкса на 01.09.2014 проживают 665 ветеранов боевых действий, из них 137 человек принимали участие в боевых действиях в Республике Афганистан; 528 человек - в Республике Чечня.
Комплексные меры по минимизации проблем ветеранов боевых действий городского округа город Выкса нашли отражение в целевой программе "Ветераны боевых действий" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением администрации Выксунского района № 904 от 11.03.2011 и выполненной на 100%.
С участием ветеранов боевых действий проводятся такие программные мероприятия, как чествование родов войск, конкурсы патриотической песни, чествование матерей, чьи дети не вернулись (умерли) с войны, материальная поддержка ветеранов, их семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, Дни памяти вывода и ввода советских войск в Афганистан, митинги, посвященные Дню Победы в ВОВ, участие в областных мероприятиях, встречи со старшеклассниками.
Вместе с тем реализацию этих мероприятий следует рассматривать как начальный этап в системной работе с ветеранами боевых действий. По-прежнему существуют серьезные проблемы в социальной адаптации ветеранов боевых действий: обида ветеранов на отсутствие внимания к их проблемам со стороны государства, малая активность ветеранов в общественной жизни городского округа город Выкса и ветеранской организации.
Однако в рамках вышеуказанной программы решить все проблемы не представляется возможным по причине недостаточности средств, выделяемых на эти цели. Кроме того, необходимо повышать активность и участие ветеранов боевых действий при проведении патриотических мероприятий с молодежью. В ближайшие годы именно ветеранам боевых действий предстоит взять на себя основную нагрузку по осуществлению военно-патриотической работы с подрастающим поколением, уделять внимание работе по сохранению памяти о погибших ветеранах боевых действий (созданию школьных музеев, изготовлению мемориальных досок, проведению мероприятий, посвященных погибшим воинам боевых действий в республиках Афганистан, Чечня).
Поэтому необходимо продолжить работу по решению социальных проблем ветеранов боевых действий в рамках новой муниципальной программы "Социальная поддержка граждан городского округа город Выкса Нижегородской области на 2015 - 2017 годы" (подпрограммы "Ветераны боевых действий на 2015 - 2017 годы").
Подпрограмма 3 разработана в исполнение Указа Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" и постановления Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года № 201 "Об утверждении концепции демографического развития Нижегородской области на период до 2020 года".
В условиях социальных перемен, изменения социально-экономической ситуации в стране проблемы семьи, являясь наиболее важными, требуют внимания всего общества. Это связано с тем, что в настоящее время традиционная семья как основной институт общества переживает глубокий кризис.
Одним из приоритетных направлений развития системы социальной защиты населения является разработка и реализация комплекса мер по решению проблем семей с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.
Стратегической целью семейной политики в Нижегородской области является укрепление и развитие социального института семьи, создание и обеспечение условий для наилучшего выполнения семьей своих основных функций.
Таким образом, разработка и реализация настоящей подпрограммы носит межведомственный характер, так как задачи государственной семейной политики невозможно решить силами одного какого-либо органа государственной власти.
Количество многодетных семей городского округа город Выкса на 28 августа 2014 г. - 660, из них воспитывающие:
3 детей - 541 семья
8 детей - 1 семья
4 детей - 72 семьи
9 детей - 1 семья
5 детей - 31 семья
10 детей - 1 семья
6 детей - 11 семей
11 детей - 1 семья
7 детей - 1 семья
Проблемами, требующими принятия неотложных мер, являются профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, восстановление благоприятных для воспитания ребенка семейной среды, семейное устройство детей, оставшихся без попечения родителей, социальная поддержка семей с детьми-инвалидами.
Одна из проблем, с которой сталкиваются семьи с несовершеннолетними детьми, - проблема бедности. Жизненный уровень семьи напрямую зависит от количества работающих членов семьи. Рождение ребенка нередко переводит семьи в категорию малообеспеченных, а самый высокий риск бедности прежде всего имеют многодетные и неполные семьи.
Таким образом, семья становится фактором риска в развитии бедности.
Семья с детьми испытывает значительные отрицательные нагрузки в современном обществе: безработица и одновременно с этим трудовые перегрузки членов семьи, ухудшение показателей здоровья, жилищные проблемы и так далее, вследствие этого происходит снижение ресурсности семьи.
Все это приводит к тому, что традиционная полная семья с детьми перестает быть социально привлекательной.
Наиболее перспективным в настоящее время является развитие форм и методов профилактической работы с семьей, особенно на ранних стадиях семейного неблагополучия.
Это позволяет в дальнейшем значительно сократить количество детей, проходящих социальную реабилитацию в специализированных учреждениях и проживающих в социальных приютах.
Подпрограмма 4
Социально-экономические преобразования и модернизация различных сторон жизни общества в России способствует улучшению социальной политики в отношении инвалидов, социальная защита которых рассматривается как одна из важнейших функций государства. Конвенция ООН о правах инвалидов, подписанная Россией 24.09.2008, устанавливает международные обязательства государств-участников в области реабилитации инвалидов, предусматривающие осуществление мер по предоставлению инвалидам возможностей для достижения и сохранения максимальной независимости, реализации физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и полного включения и вовлечения во все аспекты жизни общества путем организации, укрепления и расширения комплексных реабилитационных услуг и программ.
В городском округе город Выкса по состоянию на начало сентября 2014 года зарегистрировано 7929 инвалидов, в том числе 281 ребенок.
В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181 ФЗ "О социальной защите инвалидов", нормы которого введены на территории Нижегородской области с 01.05.1998, была реорганизована служба ВТЭК (врачебно-трудовая экспертная комиссия) в Федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области" Филиал № 14 (Выксунский), в функции которого стало входить не только назначение инвалидности, но и разработка индивидуальных программ реабилитации (ИПР) инвалидов. Реабилитация инвалидов, регламентирующая ИПР, включает в себя совместные действия учреждений различного уровня, осуществляющих мероприятия по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации.
Большое значение для инвалидов в плане социальной реабилитации имеют общественные объединения. В округе имеются отделение Всероссийского общества инвалидов, отделения инвалидов по зрению, отделения по слуху, в которых состоят более 3000 человек. Общение инвалидов при проведении мероприятий в соответствии с планом работы обществ помогает им ориентироваться и адаптироваться в современных условиях жизни.
Наиболее многочисленными по составу и характерным особенностям взаимодействия со средой жизнедеятельности являются инвалиды с поражениями опорно-двигательного аппарата, использующие вспомогательные средства передвижения (костыли, кресла-коляски), с дефектами органов зрения, слуха. В городском округе требования доступности объектов социальной инфраструктуры для указанных категорий и пожилых граждан реально и успешно начали осуществляться с 2007 года. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Закон Нижегородской области № 21-З от 05.03.2009 "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области", осуществляемые в округе мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры определяют основные первоочередные и обязательные мероприятия.
Обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных граждан (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста) является одной из важнейших социально-экономических задач, которая затрагивает права и потребности миллионов граждан страны и необходимость решения которой вытекает из требований законодательства Российской Федерации.
Согласно Конвенции государства, необходимо принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.
Вместе с тем, несмотря на существующую правовую основу, формирование доступной среды для инвалидов находится в Российской Федерации на низком уровне.
Результаты социологических исследований показывают, что гражданам с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата приходится преодолевать барьеры при пользовании общественным транспортом, учреждениями общественной значимости. Инвалиды по зрению испытывают трудность или полную невозможность посещения спортивных сооружений и мест отдыха. Инвалиды по слуху имеют ограничения по доступности информации и связи.
Нерешенность проблемы формирования безбарьерной среды жизнедеятельности порождает следующие серьезные социально-экономические последствия:
высокая социальная зависимость, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации инвалидов;
равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний;
ограничение жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).
Наиболее многочисленными по составу и характерным особенностям взаимодействия со средой жизнедеятельности являются три основные группы (категории) инвалидов: с поражениями опорно-двигательного аппарата, с дефектами органов зрения, с дефектами органов слуха.
3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Подпрограмма 1
Подпрограмма 1 направлена на реализацию социальной политики городского округа город Выкса Нижегородской области в отношении граждан старшего поколения (мужчин - старше 60 лет, женщин - старше 55 лет).
Целями Подпрограммы 1 являются:
1. Повышение социального статуса и качества жизни пожилых людей.
2. Поддержка социального долголетия пожилых людей. Развитие современных форм общения пожилых людей.
3. Создание условий для приведения деятельности учреждений социального обслуживания пожилых граждан к стандартам качества социальных услуг.
Подпрограмма 2
Цель подпрограммы - социальная поддержка ветеранов боевых действий.
Подпрограмма 3
Цели: Укрепление социального института семьи и семейных ценностей, усиление воспитательного и духовного потенциала семьи.
Подпрограмма 4
Цели:
- повышение уровня и качества жизни инвалидов;
- обеспечение инвалидам и детям-инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод;
- осуществление государственной социальной политики в городском округе город Выкса в отношении инвалидов, детей-инвалидов и их родителей;
- формирование условий для обеспечения равного доступа инвалидов и других маломобильных граждан к муниципальным и государственным услугам и создание для инвалидов и других маломобильных граждан безбарьерной среды жизнедеятельности.
Подпрограмма 1
Задачами Подпрограммы 1 являются:
1. Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны в связи с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.
2. Укрепление социального статуса и социальной защищенности пожилых людей.
3. Реализация оздоровительных и социокультурных потребностей, интеллектуального и творческого потенциала пожилых людей.
4. Реализация регионального проекта "Понятный Интернет" по обучению граждан пожилого возраста компьютерной грамотности.
6. Повышение информационной доступности социальных услуг для населения и автоматизация социального обслуживания.
Подпрограмма 2
Задачи:
- Оказание социальной поддержки и расширение спектра услуг инвалидам и ветеранам боевых действий и семьям погибших (умерших) ветеранов боевых действий.
- Сохранение памяти о погибших ветеранах боевых действий.
Подпрограмма 3
Задачи: - Формирование в обществе положительного образа семьи с детьми.
Подпрограмма 4
- Укрепление социальной защищенности инвалидов.
- Создание условий для реализации медико-социальной и трудовой реабилитации инвалидов.
- Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) к муниципальным объектам и услугам.
4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
2015 - 2017 годы; программа реализуется в 1 этап
5. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Основным заказчиком Программы является администрация городского округа город Выкса.
Реализация Программы обеспечивается исполнителями программы.
В ходе реализации Программы ежегодно при формировании бюджета округа на соответствующий год производится уточнение объемов необходимых ассигнований в рамках предусмотренного финансирования.
Исполнители мероприятий Программы ответственны за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.
Разработчик Программы осуществляет меры по наиболее полному и качественному выполнению мероприятий Программы, готовит аналитические записки по результатам выполнения ее мероприятий.
6. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программа реализуется в ходе выполнения следующих разделов плана мероприятий Подпрограмм (приложения к Программе).
Подпрограмма 1
Задачи Подпрограммы 1 решаются в ходе реализации плана программных мероприятий.
Подпрограмма 2
Задачи Подпрограммы 1 решаются в ходе реализации плана программных мероприятий.
Подпрограмма 3
1. Формирование в обществе положительного образа семьи с детьми.
При этом мероприятия, предусмотренные данными разделами Программы, соответствуют направлениям, определенным Концепцией семейной политики в Нижегородской области.
Подпрограмма 4
- Основы деятельности по укреплению социальной защищенности инвалидов.
- Создание условий для реализации медико-социальной и трудовой реабилитации инвалидов.
- Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к муниципальным объектам и услугам.
7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет бюджета городского округа город Выкса.
Структура финансирования Программы
(в ред. постановления администрации городского округа
г. Выкса Нижегородской области от 10.02.2015 № 344)
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
Местный бюджет, в том числе:
кап. вложения
НИОКР
7362,5
1767,5
2790
2805
прочие расходы
7362,5
1767,5
2790
2805
Областной бюджет (на условиях софинансирования), в том числе:
кап. вложения
НИОКР
прочие расходы
-
-
-
-
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования), в том числе:
кап. вложения
НИОКР
прочие расходы
-
-
-
-
Прочие источники, в том числе:
кап. вложения
НИОКР
прочие расходы
-
-
-
-
ВСЕГО
7362,5
1767,5
2790
2805
в т.ч. Подпрограмма 1
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
Местный бюджет, в том числе:
кап. вложения
НИОКР
3710
800
1450
1460
прочие расходы
3710
800
1450
1460
Областной бюджет (на условиях софинансирования), в том числе:
кап. вложения
НИОКР
прочие расходы
-
-
-
-
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования), в том числе:
кап. вложения
НИОКР
прочие расходы
-
-
-
-
Прочие источники, в том числе:
кап. вложения
НИОКР
прочие расходы
-
-
-
-
ВСЕГО
3710
800
1450
1460
Подпрограмма 2
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
Местный бюджет, в том числе:
кап. вложения
НИОКР
1185
200
490
495
прочие расходы
1185
200
490
495
Областной бюджет (на условиях софинансирования), в том числе:
кап. вложения
НИОКР
прочие расходы
-
-
-
-
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования), в том числе:
кап. вложения
НИОКР
прочие расходы
-
-
-
-
Прочие источники, в том числе:
кап. вложения
НИОКР
прочие расходы
-
-
-
-
ВСЕГО
1185
200
490
495
Подпрограмма 3
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
Местный бюджет, в том числе:
кап. вложения
НИОКР
1467,5
567,5
450
450
прочие расходы
1467,5
567,5
450
450
Областной бюджет (на условиях софинансирования), в том числе:
кап. вложения
НИОКР
прочие расходы
-
-
-
-
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования), в том числе:
кап. вложения
НИОКР
прочие расходы
-
-
-
-
Прочие источники, в том числе:
кап. вложения
НИОКР
прочие расходы
-
-
-
-
ВСЕГО
1467,5
567,5
450
450
Подпрограмма 4
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
Местный бюджет, в том числе:
кап. вложения
НИОКР
1000
200
400
400
прочие расходы
1000
200
400
400
Областной бюджет (на условиях софинансирования), в том числе:
кап. вложения
НИОКР
прочие расходы
-
-
-
-
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования), в том числе:
кап. вложения
НИОКР
прочие расходы
-
-
-
-
Прочие источники, в том числе:
кап. вложения
НИОКР
прочие расходы
-
-
-
-
ВСЕГО
1000
200
400
400
8. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Подпрограмма 1
Наименование целевого показателя Программы
Ед. измерения
Значение целевого показателя Программы
На момент разработки Программы
По окончании реализации Программы
Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
1
2
3
4
5
Доля граждан, принявших участие в общественно и социально значимых мероприятиях городского округа город Выкса, к общему количеству пенсионеров по старости
% от общего количества пенсионеров по старости, зарегистрированных на территории городского округа город Выкса
3,5
5,0
3,5
Количество пожилых граждан, принявших участие в общественно и социально значимых мероприятиях городского округа г. Выкса и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей пожилых граждан
Число граждан от общего количества пенсионеров по старости, зарегистрированных на территории городского округа город Выкса
868
1240
868
Подпрограмма 2
Доля ветеранов боевых действий и инвалидов, принявших участие в мероприятиях округа и социально значимых мероприятиях
% от общего количества ветеранов боевых действий и инвалидов, принявших участие в мероприятиях округа и социально значимых мероприятиях
40
50
40
количества ветеранов боевых действий и инвалидов, принявших участие в мероприятиях округа и социально значимых мероприятиях
Число ветеранов от общего количества ветеранов боевых действий и инвалидов, принявших участие в мероприятиях округа и социально значимых мероприятиях
266
332
266
Подпрограмма 3
Наименование целевого показателя Программы
Единица измерения
Значение целевого показателя Программы
На момент разработки Программы 2014 г.
По окончании Программы 2017 г.
Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
1
2
3
4
5
Доля семей, охваченных культурно-массовыми мероприятиями
%
35
48
35
Подпрограмма 4
Наименование целевого показателя Программы
Единица измерения
Значение целевого показателя Программы
На момент разработки Программы 2014 г.
По окончании Программы 2017 г.
Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
1
2
3
4
5
Доля инвалидов, охваченных культурно-массовыми мероприятиями
% от количества инвалидов, зарегистрированных на территории городского округа город Выкса
17,2%
18,9%
17,2%
Доля инвалидов и детей-инвалидов, участвующих в мероприятиях по комплексной реабилитации
% от количества инвалидов, зарегистрированных на территории городского округа город Выкса
2,8%
3,4%
2,8%
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом
% от количества инвалидов от 6 до 18 лет, зарегистрированных на территории городского округа город Выкса
8%
10%
8%
9. ПОКАЗАТЕЛИ НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Подпрограмма 1
- повышение социальной защищенности и качества жизни ветеранов боевых действий и членов их семей;
- снижение численности ветеранов боевых действий, требующих социального патронажа;
- повышение эффективности использования бюджетных средств на социальную поддержку и комплексную реабилитацию инвалидов из числа ветеранов боевых действий;
- создание благоприятных условий способствует самоутверждению и самореализации творческого потенциала ветеранов боевых действий.
№ п/п
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Подпрограмма 1 "Старшее поколение" на 2015 - 2017 годы
Индикаторы
Доля пожилых граждан, принявших участие в общественно и социально значимых мероприятиях городского округа г. Выкса и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей пожилых граждан, к общему количеству граждан, получающих пенсию по старости
%
3,5
4,0
4,5
5,0
Непосредственные результаты
Количество пожилых граждан, принявших участие в общественно и социально значимых мероприятиях городского округа г. Выкса и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей пожилых граждан
Кол-во человек
868
992
1116
1240
Реализация Программы позволит повысить качество жизни пожилых людей городского округа город Выкса, повысить социальную активность пожилых людей путем привлечения их к областным, местным общественно и социально значимым мероприятиям, увеличить количество участников общественно и социально значимых мероприятий с 868 человек (3,5% от общего количества граждан, получающих пенсию по старости) до 1240 человек (5% от общего количества граждан, получающих пенсию по старости).
Подпрограмма 2
Наименование индикатора/непосредственного результата
Ед. измерения
2015
2016
2017
Доля ветеранов боевых действий и инвалидов, принявших участие в мероприятиях округа и социально значимых мероприятиях, от общего числа ветеранов боевых действий
%
45
50
55
Непосредственные результаты
Количество ветеранов боевых действий и инвалидов, их семей, принявших участие в мероприятиях округа и социально значимых мероприятиях
чел.
300
332
365
Подпрограмма 3
№ п/п
Наименование задачи, мероприятия
Сроки исполнения
Индикаторы достижения целей Программы (индикатор эффективности)
Наименование показателя
ед. изм.
2015
2016
2017
Задача 1
1.
Формирование в обществе положительного образа семьи с детьми
2015 - 2017
Доля семей, охваченных культурно-массовыми мероприятиями
%
38
45
48
Подпрограмма 4
Наименование задачи, мероприятия
Сроки исполнения
Индикаторы достижения целей Программы (индикатор эффективности)
Наименование показателя
ед. изм.
2015
2016
2017
Задача 1
Поддержание жизненной активности инвалидов и детей-инвалидов
2015 - 2017
Доля инвалидов, охваченных культурно-массовыми мероприятиями
% от количества инвалидов, зарегистрированных на территории городского округа город Выкса
16,8%
18,2%
18,8%
Задача 2
Проведение комплексной реабилитации инвалидов всех категорий
2015 - 2017
Доля инвалидов и детей-инвалидов, участвующих в мероприятиях по комплексной реабилитации
% от количества инвалидов, зарегистрированных на территории городского округа город Выкса
1,6
1,65
1,7
10. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Общественная эффективность:
Подпрограмма 1
№ п/п
Наименование индикатора
Сроки исполнения
Индикаторы достижения целей Программы (индикатор эффективности)
Наименование показателя ед. изм.
2014
2015
2016
2017
Доля граждан, принявших участие в общественно и социально значимых мероприятиях городского округа город Выкса и в мероприятиях, предназначенных для реализации социокультурных потребностей пожилых граждан, к общему количеству пенсионеров по старости (А)
2015 - 2017
%
3,0
3,5
4,0
4,5
Количество проведенных мероприятий (В)
6
7
8
9
Эффективность Эо = А / В
0,5
0,5
0,5
0,5
В результате реализации программных мероприятий будут достигнуты поставленные цели и решены задачи.
Ежегодно привлекаемое количество пожилых граждан к общественно и социально значимым мероприятиям составит до 0,5% от общего количества пенсионеров, получающих пенсию по старости.
Ежегодно в целях реализации Программы будут проводиться 7 - 9 местных общественно и социально значимых мероприятий, что позволит достичь стабильного социального эффекта.
Подпрограмма 2
Наименование индикатора
Наименование показателя
ед. изм.
2014
2015
2016
2017
Доля ветеранов боевых действий и инвалидов, принявших участие в мероприятиях округа и социально значимых мероприятиях, от общего числа ветеранов боевых действий (А)
2015 - 2017
Количество ветеранов боевых действий и инвалидов, принявших участие в мероприятиях округа и социально значимых мероприятиях
40
4 5
50
55
Количество проведенных мероприятий (В)
268
300
332
365
Эффективность Эо = А / В
2015 - 2017
чел
5
5
5
5
Подпрограмма 2
Экономическая эффективность:
Наименование мероприятия
На момент разработки Программы
2014
2015
2016
2017
Количество матерей, в том числе погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий, участвующих в (мероприятиях) поздравлениях с Днем 8 марта, Днем матери (А)
40
22
90
90
90
Затраты (В):
Объем бюджетных средств, выделяемых на мероприятия по Программе, тыс. руб.
50
25
100
100
100
Экономическая эффективность (Ээ = А / В)
0,8
0,8
0,9
0,9
0,9
Подпрограмма 3
Экономическая эффективность:
На момент разработки Программы 2014 г.
2015
2016
2017
Целевой показатель Программы (А):
Доля семей, охваченных культурно-массовыми мероприятиями, %
30
38
45
45
Затраты (В):
Объем расходов на мероприятия Программы, тыс. руб.
200
250
280
280
Экономическая эффективность (Ээ = А / В)
0,15
0,152
0,16
0,16
Положительная динамика экономической эффективности достигнута за счет увеличения участвующих семей в культурно-массовых мероприятиях.
Общественная эффективность:
На момент разработки Программы 2014 г.
2015
2016
2017
Целевой показатель Программы (А):
Доля семей, охваченных культурно-массовыми мероприятиями, %
30
38
45
45
Показатель непосредственного результата (В):
Количество проведенных мероприятий, ед.
10
12
14
14
Общественная эффективность (Оэ = А / В)
3
3,1
3,2
3,2
Положительная динамика общественной эффективности достигнута за счет увеличения культурно-массовых мероприятий и участвующих семей в культурно-массовых мероприятиях.
Подпрограмма 4
1. Экономическая эффективность:
На момент разработки Программы 2014 г.
2015
2016
2017
Целевой показатель Программы (А):
Доля инвалидов и детей-инвалидов, участвующих в мероприятиях по комплексной реабилитации, чел.
100
130
130
130
Затраты (В):
Объем расходов на мероприятия Программы, тыс. руб.
200
250
250
250
Экономическая эффективность (Ээ = А / В)
0,5
0,52
0,52
0,52
Положительная динамика экономической эффективности достигнута за счет увеличения расходов на мероприятия и участвующих инвалидов и детей-инвалидов в мероприятиях по комплексной реабилитации.
2. Общественная эффективность:
На момент разработки Программы 2014 г.
2015
2016
2017
Целевой показатель Программы (А):
Доля инвалидов и детей-инвалидов, участвующих в мероприятиях по комплексной реабилитации, %
1,26
1,64
1,64
1,64
Показатель непосредственного результата (В):
Количество проведенных мероприятий, ед.
5
6
6
6
Общественная эффективность (Оэ = А / В)
0,25
0,27
0,27
0,27
Положительная динамика общественной эффективности достигнута за счет увеличения проведенных мероприятий и участвующих инвалидов, детей-инвалидов в мероприятиях по комплексной реабилитации.
11. ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ, НЕГАТИВНО ВЛИЯЮЩИЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПРОГРАММЫ, И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИХ СНИЖЕНИЮ
К возможным внешним факторам относятся:
- отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных Программой;
- изменение базовых условий, предусмотренных Программой;
- форс-мажорные обстоятельства.
12. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы обеспечивается исполнителями программы.
В ходе реализации Программы ежегодно при формировании бюджета округа на соответствующий год производится уточнение объемов необходимых ассигнований в рамках предусмотренного финансирования.
Исполнители мероприятий Программы ответственны за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.
Разработчик Программы осуществляет меры по наиболее полному и качественному выполнению мероприятий Программы, готовит аналитические записки по результатам выполнения ее мероприятий.
Приложение
к подпрограмме 1 "Старшее поколение"
на 2015 - 2017 годы муниципальной программы
"Социальная поддержка граждан городского округа
город Выкса Нижегородской области на 2015 - 2017 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа
г. Выкса Нижегородской области от 03.08.2015 № 2688, от 06.10.2015 № 3523)
№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов (кап. вложения, НИОКР, прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Объем финансирования, тыс. руб.
Источник финансирования
2015
2016
2017
Всего
Общая сумма финансирования по Подпрограмме 1 "Старшее поколение" на 2015 - 2017 годы
Всего, в т.ч.
800,0
1450,0
1460,0
3710,0
Местный бюджет
800,0
1450,0
1460,0
3710,0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
(в ред. постановления администрации городского округа г. Выкса Нижегородской области
от 06.10.2015 № 3523)
Задача 1: Социальная поддержка граждан городского округа город Выкса
Всего, в т.ч.
270,4
726,0
737,0
1733,4
Местный бюджет
270,4
726,0
737,0
1733,4
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
1.1
Оказание материальной помощи гражданам пожилого возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа г. Выкса, ГКУ "Управление социальной
защиты населения"
Всего, в т.ч.
40
30
30
100
Местный бюджет
40
30
30
100
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
1.2
Социальная поддержка участников, ветеранов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, одиноких, малообеспеченных пенсионеров, пенсионеров, на иждивении которых находятся дети (внуки). Приобретение памятных медалей "НЕПОКОРЕННЫЕ".
Проведение мероприятий, посвященных Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов,
ежегодным памятным календарным датам
Администрация городского округа г. Выкса, ГКУ "Управление социальной защиты населения", Совет ветеранов, Управление культуры, Управление образования администрации городского округа г. Выкса
Всего, в т.ч.
159,3
544
554
1257,3
Местный бюджет
159,3
544
554
1257,3
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
1.3
Приобретение подарков для чествования юбиляров, достигших 90-летнего и более возраста, долгожителей городского округа город Выкса
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа г. Выкса, ГКУ "Управление социальной защиты населения", Совет ветеранов
Всего, в т.ч.
46,1
111
110
267,1
Местный бюджет
46,1
111
110
267,1
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
1.4
Проведение мероприятий для граждан пожилого возраста из числа пострадавших от политических репрессий, посвященных Дню памяти жертв политических репрессий
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа г. Выкса, ГКУ "Управление социальной защиты населения"
Всего, в т.ч.
10
8
8
26
Местный бюджет
10
8
8
26
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
1.5
Оказание помощи в связи с проводами в последний путь участников ВОВ и "Заслуженных ветеранов", Почетных граждан
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа г. Выкса, Совет ветеранов,
ГКУ "Управление социальной защиты населения"
Всего, в т.ч.
8
8
10
26
Местный бюджет
8
8
10
26
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
1.6
Проведение мероприятий, посвященных Международному дню памяти жертв радиационных аварий и катастроф
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского
округа г. Выкса, ГКУ "Управление социальной защиты населения"
Всего, в т.ч.
7
25
25
57
Местный бюджет
7
25
25
57
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Задача 2: Реализация оздоровительных и социокультурных потребностей, интеллектуального и творческого потенциала пожилых людей
Всего, в т.ч.
529,6
724
723
1976,6
Местный бюджет
529,6
724
723
1976,6
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
2.1
Проведение однодневных смен отдыха для ветеранов городского округа город Выкса
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа г. Выкса, ГКУ "Комплексный центр социального обслуживания населения", ГКУ "Управление социальной защиты населения"
Всего, в т.ч.
15
105
105
225
Местный бюджет
15
105
105
225
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
2.2.
Организация и проведение мероприятий с участием граждан пожилого возраста (ветеранов войны, труда, пенсионеров)
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа г. Выкса, Совет ветеранов
Всего, в т.ч.
132,9
95
90
317,9
Местный бюджет
132,9
95
90
317,9
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
(п. 2.2 в ред. постановления администрации городского округа г. Выкса Нижегородской
области от 06.10.2015 № 3523)
2.3
Мероприятия, посвященные Месячнику
пожилых людей
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского
округа г. Выкса, ГКУ "Управление социальной защиты населения", Совет ветеранов, руководители ТУ
Всего, в т.ч.
210,7
300
300
810,7
Местный бюджет
210,7
300
300
810,7
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
2.4
Организация освещения в средствах массовой информации вопросов, связанных с социальной защитой и социальным обслуживанием граждан пожилого возраста, мерами по улучшению жизнедеятельности граждан пожилого возраста и повышению качества их жизни
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа г. Выкса, ГКУ "Управление социальной защиты населения", Совет ветеранов, отдел пресс-службы, СМИ
Всего, в т.ч.
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
2.5
Проведение творческих, спортивных конкурсов, фестивалей для старшего поколения
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа г. Выкса, ГКУ "Управление социальной защиты населения", Совет ветеранов, Управление ФКиС, Управление культуры
Всего, в т.ч.
5
34
50
89
Местный бюджет
5
34
50
89
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
2.6
Поставка издательской и печатной продукции для ветеранов и общественных ветеранских организаций городского округа г. Выкса
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа г. Выкса, ГКУ "Управление социальной защиты населения"
Всего, в т.ч.
43,7
45
40
128,7
Местный бюджет
43,7
45
40
128,7
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
2.7
Приобретение подписных изданий для общественных ветеранских организаций, Совета ветеранов городского округа город Выкса
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа г. Выкса, Совет ветеранов
Всего, в т.ч.
97,3
120
113
330,3
Местный бюджет
97,3
120
113
330,3
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
_
2.8.
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся бюджетными учреждениями
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа г. Выкса, СО НКО
Всего, в т.ч.
25,0
25,0
25,0
75,0
Местный бюджет
25,0
25,0
25,0
75,0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
(п. 2.8 введен постановлением администрации городского округа г. Выкса Нижегородской
области от 06.10.2015 № 3523)
Приложение
к подпрограмме 2 "Ветераны боевых действий"
на 2015 - 2017 годы муниципальной программы
"Социальная поддержка граждан
городского округа г. Выкса"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
г. Выкса Нижегородской области от 10.02.2015 № 344)
№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов (кап. вложения, НИОКР, прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Объем финансирования, тыс. руб.
Источник финансирования
2015
2016
2017
Всего
Общая сумма финансирования по Подпрограмме 2
Всего, в т.ч.
200
490
495
1185
Местный бюджет
200
490
495
1185
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Задача 1: Социальная поддержка инвалидов и ветеранов боевых действий, семей погибших инвалидов и ветеранов боевых действий
Всего, в т.ч.
120
150
150
420
Местный бюджет
120
150
150
420
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
1.1
Оказание адресной материальной помощи в связи с трудным материальным положением ветеранам и инвалидам боевых действий и членам их семей, семьям погибших ветеранов боевых действий
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа г. Выкса, государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения"
Всего, в т.ч.
15
30
30
75
Местный бюджет
15
30
30
75
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
1.2
Приобретение издательской и печатной продукции:
методических, информационных, справочников, буклетов, брошюр, книг и других печатных материалов по вопросам социальной поддержки ветеранов боевых действий
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа г. Выкса, государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения"
Всего, в т.ч.
5
20
20
45
Местный бюджет
5
20
20
45
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
1.3
Мероприятия для ветеранов и инвалидов боевых действий и членов их семей, семей погибших ветеранов боевых действий, солдатских матерей с целью социальной адаптации, активного образа жизни (участие в конкурсах, фестивалях, экскурсиях и др. Оплата автобусов)
прочие расходы
2015 - 2017
Структурные подразделения администрации городского округа город Выкса, общественные ветеранские организации
Всего, в т.ч.
100
100
100
300
Местный бюджет
100
100
100
300
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Задача 2: Сохранение памяти о погибших ветеранах боевых действий
Основные мероприятия
Всего, в т.ч.
80
340
345
765
Местный бюджет
80
340
345
765
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
2.1
Подготовка материала и приобретение четвертого тома областной Книги Памяти нижегородцев, погибших в локальных военных конфликтах, приобретение Юбилейных медалей
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа г. Выкса, государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения"
Всего, в т.ч.
15
45
50
110
Местный бюджет
15
45
50
110
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
2.2
Проведение торжественных мероприятий, посвященных чествованию различных родов войск Российской Армии
прочие расходы
2015 - 2017
Управление культуры, Отдел молодежной политики, Управление образования администрации городского округа г. Выкса; отдел военного комиссариата Нижегородской области по городскому округу город Выкса и Навашинскому району
Всего, в т.ч.
30
45
45
120
Местный бюджет
30
45
45
120
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
2.3
Оказание помощи в укреплении материально-технической базы и усиление организационной работы Выксунской городской организации "Российский Союз ветеранов Афганистана"
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа г. Выкса, государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения"
Всего, в т.ч.
0
110
110
220
Местный бюджет
0
110
110
220
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
2.4
Оказание содействия общественным организациям в проведении мероприятий по увековечиванию памяти погибших в локальных войнах и локальных военных конфликтах
прочие расходы
2015 - 2017
Выксунская городская организация "Российский Союз ветеранов Афганистана", отдел военного комиссариата Нижегородской области по городскому округу город Выкса и Навашинскому району, Управление образования администрации городского округа г. Выкса
Всего, в т.ч.
5
55
55
115
Местный бюджет
5
55
55
115
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
2.5
Мероприятия, посвященные календарным датам: День памяти в связи с выводом ограниченного контингента советских войск из Республики Афганистан, День памяти воинов-интернационалистов в России
прочие расходы
2015 - 2017
Выксунская городская организация "Российский Союз ветеранов Афганистана", отдел военного комиссариата Нижегородской области по городскому округу город Выкса и Навашинскому району, Управление образования администрации городского округа г. Выкса
Всего, в т.ч.
30
85
85
200
Местный бюджет
30
85
85
200
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Приложение
к подпрограмме 3 "Улучшение положения семьи,
женщин и детей в городском округе город Выкса
на 2015 - 2017 годы" муниципальной программы
"Социальная поддержка граждан городского округа город
Выкса Нижегородской области на 2015 - 2017 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
г. Выкса Нижегородской области от 10.02.2015 № 344)
№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов (кап. вложения, НИОКР, прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Объем финансирования, тыс. руб.
Источник финансирования
2015
2016
2017
Всего
Общая сумма финансирования по Подпрограмме 3
Всего, в т.ч.
567,5
450
450
1457,5
Местный бюджет
567,5
450
450
1467,5
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Задача 1: Формирование в обществе положительного образа семьи с детьми
Всего, в т.ч.
567,5
450
450
1467,5
Местный бюджет
567,5
450
450
1467,5
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
1.1
Размещение информации в местных СМИ об успешных семьях с детьми, здоровом материнстве и отцовстве
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа город Выкса
Всего, в т.ч.
Местный бюджет
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
1.2
Подготовка документов для представления успешных, творческих семей к награждению различными видами наград за большой вклад в воспитание детей
прочие расходы
2015 - 2017
Государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения г. Выкса"
Всего, в т.ч.
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
1.3
Проведение праздничных мероприятий, однодневных смен, спортивных мероприятий, участие в областных мероприятиях, направленных на пропаганду семейного образа жизни
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа город Выкса, ГКУ "Управление социальной защиты населения г. Выкса"
Всего, в т.ч.
130
250
250
630
Местный бюджет
130
250
250
630
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
1.4
Оказание материальной поддержки семьям с детьми
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа город Выкса, ГКУ "Управление социальной защиты населения г. Выкса"
Всего, в т.ч.
437,5
200
200
837,5
Местный бюджет
437,5
200
200
837,5
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
1.5
Организация и проведение семинаров, совещаний, рабочих встреч, круглых столов, конференций по проблемам семьи, женщин и детей
прочие расходы
2015 - 2017
Государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения", Администрация городского округа г. Выкса, ЦРБ
Всего, в т.ч.
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Приложение
к подпрограмме 4 "Социальная поддержка инвалидов
в городском округе город Выкса на 2015 - 2017 годы"
муниципальной программы "Социальная поддержка граждан
городского округа город Выкса Нижегородской области
на 2015 - 2017 годы"
№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов (кап. вложения, НИОКР, прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Объем финансирования, тыс. руб.
Источник финансирования
2015
2016
2017
Всего
Общая сумма финансирования по Подпрограмме 4
Всего, в т.ч.
200
400
400
1000
Местный бюджет
200
400
400
1000
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Задача 1: Основы деятельности по укреплению социальной защищенности инвалидов
Всего, в т.ч.
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
1.1
Проведение семинаров, совещаний по проблемам инвалидов
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа город Выкса, ГКУ "Управление социальной защиты населения города Выкса"
Всего, в т.ч.
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
Задача 2: Создание условий для реализации медико-социальной и трудовой реабилитации инвалидов
Всего, в т.ч.
200
400
400
1000
Местный бюджет
200
400
400
1000
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
2.1
Оказание материальной помощи инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа город Выкса
Всего, в т.ч.
50
100
100
250
Местный бюджет
50
100
100
250
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
2.2
Оказание содействия в укреплении материальной базы общественным объединениям инвалидов
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа город Выкса и общественные объединения инвалидов
Всего, в т.ч.
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
2.3
Организация социальной реабилитации инвалидов на базе дневного отделения ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Выкса" (однодневные смены отдыха для инвалидов, для семей с детьми-инвалидами в декаду инвалидов)
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа город Выкса, общественные объединения инвалидов, ГБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Выкса"
Всего, в т.ч.
15
30
30
75
Местный бюджет
15
30
30
75
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
2.4
Подписка на газеты и журналы для инвалидов, общественных организаций
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа город Выкса, общественные объединения инвалидов
Всего, в т.ч.
5
10
10
25
Местный бюджет
5
10
10
25
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
2.5
Проведение Декады, посвященной Международному дню инвалидов и Месячнику "Белая трость"
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа город Выкса, общественные объединения инвалидов, ГКУ "Управление социальной защиты населения города Выкса"
Всего, в т.ч.
30
75
75
180
Местный бюджет
30
75
75
180
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
2.6
Экскурсионная и краеведческая работа с инвалидами
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа город Выкса, общественные объединения инвалидов, ГКУ "Управление социальной защиты населения города Выкса"
Всего, в т.ч.
15
50
50
115
Местный бюджет
15
50
50
115
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
2.7
Проведение смотров, конкурсов, фестивалей, выставок для детей-инвалидов городского округа город Выкса
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа город Выкса, общественные объединения инвалидов, ГКУ "Управление социальной защиты населения города Выкса"
Всего, в т.ч.
15
15
15
45
Местный бюджет
15
15
15
45
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
2.8
Организация спортивных мероприятий для инвалидов
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа город Выкса, общественные объединения инвалидов, ГКУ "Управление социальной защиты населения города Выкса"
Всего, в т.ч.
20
20
20
60
Местный бюджет
20
20
20
60
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
2.9
Оказание содействия инвалидам в подборе работы. Проведение ярмарок вакансий рабочих мест и других мероприятий
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа г. Выкса, работодатели, государственное учреждение Центр занятости населения
Всего, в т.ч.
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
2.10
Компенсация затрат на обеспечение деятельности общественным объединениям инвалидов
прочие расходы
2015 - 2017
Администрация городского округа город Выкса
Всего, в т.ч.
50
100
100
250
Местный бюджет
50
100
100
250
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Прочие источники
-
-
-
-
------------------------------------------------------------------