Закон Нижегородской области от 03.12.2014 N 179-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования"
3 декабря 2014 года N 179-З
------------------------------------------------------------------
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ СУБВЕНЦИЙ НА ИСПОЛНЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ"
Принят
Законодательным Собранием
27 ноября 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Нижегородской области от 28 ноября 2013 года № 160-З "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования" (с изменениями, внесенными Законом области от 30 апреля 2014 года № 50-З) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 4 после слов "приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) квалификации," дополнить словами "медалей "За особые успехи в учении", техническое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по оценке степени и уровня освоения обучающимися образовательных программ основного общего и среднего общего образования,";
2) статью 6 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Порядок расходования субвенций определяется нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области.";
3) в приложении 1:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Норматив финансового обеспечения реализации образовательных программ дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, муниципальных районов и городских округов Нижегородской области - это расчетная величина объема финансовых средств, необходимых для реализации образовательных программ дошкольного образования в расчете на одного воспитанника в год.
В расходы на реализацию общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования (далее - дошкольные образовательные организации), включаются расходы на оплату труда педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала дошкольных образовательных организаций, обеспечивающих реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования (базовая и стимулирующая части заработной платы персонала), начисления на заработную плату, расходы на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы и другие расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом. Норматив финансового обеспечения реализации образовательных программ дошкольного образования определяется в рублях на одного воспитанника в год и рассчитывается по следующей формуле:
где:
- норматив финансового обеспечения реализации образовательных программ дошкольного образования в группах соответствующей направленности на одного воспитанника в год в городской (сельской) местности, городском округе город Саров;
- норматив финансового обеспечения реализации образовательных программ дошкольного образования в семейных детских садах на одного воспитанника в год в городской (сельской) местности;
- норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников (подпункт 3.1 настоящей Методики);
- норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников (подпункт 3.2 настоящей Методики);
- норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала, участвующего в реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования (подпункт 3.3 настоящей Методики);
- норматив финансового обеспечения расходов на средства обучения и воспитания, используемых при реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, в размере 4000 рублей в год в расчете на одного воспитанника.
3.1. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников () рассчитывается по следующей формуле:
где:
- норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования (подпункт 3.1.1 настоящей Методики);
, , , , , - дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на одного воспитанника, определяемые нормативным правовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования (подпункт 3.1.2 настоящей Методики).
3.1.1. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования () рассчитывается по следующей формуле:
где:
- потребность в количестве педагогических работников в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования на одного воспитанника, определяемая нормативным правовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования;
- прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников общего образования на плановый финансовый период, определяемая нормативным правовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования, руб./мес.;
12 - количество месяцев в календарном году;
- коэффициент, учитывающий страховые взносы в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;
- коэффициент, учитывающий расходы на организацию дополнительного профессионального образования педагогических работников на одного воспитанника, определяемый нормативным правовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования.
3.1.2. В состав дифференцирующих коэффициентов для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников, определяемых нормативным правовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования, входят следующие коэффициенты:
- коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования;
- коэффициент, учитывающий возраст воспитанников (возраст детей в посещаемой группе);
- коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанников в группе;
- коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников;
- коэффициент, учитывающий режим работы организации;
- коэффициент, учитывающий продолжительность работы организации.
3.2. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников () рассчитывается по следующей формуле:
где:
- норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования (подпункт 3.2.1 настоящей Методики);
, , , , , - дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников, определяемые нормативным правовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования (подпункт 3.2.2 настоящей Методики).
3.2.1. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования () рассчитывается по следующей формуле:
где:
- прогнозируемое соотношение средней заработной платы учебно-вспомогательного персонала и педагогических работников на плановый финансовый период, определяемое нормативным правовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования;
- потребность в количестве учебно-вспомогательных работников в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования на одного воспитанника, определяемая нормативным правовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования;
- прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников общего образования на плановый финансовый период, определяемая нормативным правовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования, руб./мес.;
12 - количество месяцев в календарном году;
- коэффициент, учитывающий страховые взносы в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;
3.2.2. В состав дифференцирующих коэффициентов для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников, определяемых нормативным правовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования, входят следующие коэффициенты:
- коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования;
- коэффициент, учитывающий возраст воспитанников (возраст детей в посещаемой группе);
- коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанников в группе;
- коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников;
- коэффициент, учитывающий режим работы организации;
- коэффициент, учитывающий продолжительность работы организации.
3.3. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала, участвующего в реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования (), рассчитывается по следующей формуле:
где:
- норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала, участвующего в реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования (подпункт 3.3.1 настоящей Методики);
, , , - дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала, участвующего в реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, определяемые нормативным правовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования (подпункт 3.3.2 настоящей Методики).
3.3.1. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала, участвующего в реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования () рассчитывается по следующей формуле:
где:
- прогнозируемое соотношение средней заработной платы прочего персонала и педагогических работников на плановый финансовый период на одного воспитанника, определяемое нормативным правовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования;
- потребность в количестве работников прочего персонала, участвующих в реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования на одного воспитанника, определяемая нормативным правовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования;
- прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников общего образования на плановый финансовый период, определяемая нормативным правовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования, руб./мес.;
12 - количество месяцев в календарном году;
- коэффициент, учитывающий страховые взносы в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.
3.3.2. В состав дифференцирующих коэффициентов для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала, участвующего в реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, определяемых нормативным правовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования, входят следующие коэффициенты:
- коэффициент, учитывающий количество групп в организации (среднее количество групп в одном здании);
- коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования;
- коэффициент, учитывающий возраст воспитанников (возраст детей в посещаемой группе);
- коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников.";
б) в пункте 4.1:
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"№ - нормативная наполняемость классов при расчете норматива финансового обеспечения: в общеобразовательных организациях - 25 человек, в общеобразовательных организациях со специальным наименованием "санаторная" - 20 человек, в общеобразовательных организациях (классах), реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы, - 12 человек, в общеобразовательных организациях со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением" - 10 человек;";
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
дополнить новым абзацем пятнадцатым следующего содержания:
"ДК - денежная компенсация, выплачиваемая к должностному окладу, на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, в размере, определяемом нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области;";
абзацы пятнадцатый - двадцать девятый считать соответственно абзацами шестнадцатым - тридцатым;
абзац тридцатый считать абзацем тридцать первым и дополнить его после слов "приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) квалификации," словами "медалей "За особые успехи в учении", техническое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по оценке степени и уровня освоения обучающимися образовательных программ основного общего и среднего общего образования,";
абзац тридцать первый считать абзацем тридцать вторым;
в) подпункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.2. Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в малокомплектных организациях учитывает затраты на один класс, класс-комплект, группу дошкольного возраста в общеобразовательных организациях, не зависящие от количества обучающихся.
Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в малокомплектных организациях состоит из норматива расходов по фонду оплаты труда работников общеобразовательных организаций и норматива, включающего в себя учебные и прочие расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом, и рассчитывается по следующей формуле:
где:
- норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в малокомплектных организациях;
- норматив расходов по фонду оплаты труда. Включает базовую и стимулирующую части оплаты труда работников общеобразовательной организации и начисления на заработную плату в соответствии с Законом Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 132-З "Об оплате труда работников государственных учреждений Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 15 октября 2008 года № 468 "Об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Нижегородской области, а также иных государственных учреждений Нижегородской области, учредителем которых является министерство образования Нижегородской области". ежегодно уточняется на повышающие коэффициенты для достижения целевых показателей в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и рассчитывается по следующей формуле:
где:
- минимальный оклад по профессиональным квалификационным группам должностей работников образования по должности учитель;
- повышающие коэффициенты, формирующие минимальный оклад по должности, определяемые нормативным правовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования: за уровень профессионального образования, за наличие квалификационной категории;
ДК - денежная компенсация, выплачиваемая к должностному окладу, на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере, определяемом нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области;
- коэффициент, учитывающий выплаты компенсационного характера (выплаты за работу в организациях, расположенных в сельской местности), определяемый нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области;
- коэффициент, учитывающий доплаты за дополнительно возложенные на педагогических работников обязанности (классное руководство, проверка тетрадей, заведование кабинетами и др.), определяемый нормативным правовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования;
- коэффициенты приведения расходов на оплату труда педагогических работников для достижения целевых показателей в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", определяемые нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области;
- коэффициент, учитывающий соотношения фондов оплаты труда учителей и прочего персонала, определяемый нормативным правовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования;
- коэффициент, учитывающий размер стимулирующего фонда, определяемый нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области;
- коэффициент, учитывающий страховые взносы в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;
Ст - количество педагогических ставок учителей на i-й ступени общего образования, которое рассчитывается по следующей формуле:
где:
- количество учебных часов в неделю на i-й ступени общего образования исходя из базисного учебного плана, рассчитанного на шестидневную учебную неделю с продолжительностью уроков 45 минут;
18 - количество педагогических часов на ставку заработной платы;
12 - количество месяцев в году;
- норматив, включающий в себя учебные и прочие расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом. Состоит из расходов на приобретение учебников, учебно-методической литературы, периодических изданий для библиотек, приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) квалификации, медалей "За особые успехи в учении", техническое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по оценке степени и уровня освоения обучающимися образовательных программ основного общего и среднего общего образования, организацию и проведение культурно-просветительных мероприятий, приобретение учебно-наглядных пособий, технических средств обучения и программного обеспечения к ним, расходных материалов, канцелярских товаров, оплату услуг связи, оплату услуг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", повышение квалификации педагогического и административно-управленческого персонала, командировочные расходы, медицинский осмотр работников, хозяйственные затраты на соблюдение санитарных требований и другие затраты, непосредственно связанные с образовательным процессом, составляет 10 процентов от фонда оплаты труда с начислениями и рассчитывается по следующей формуле:
4) в приложении 2:
а) в пункте 3:
в абзаце седьмом цифры "10" заменить цифрами "20";
в абзаце десятом цифры "10" заменить цифрами "20";
б) в подпункте 4.2:
в абзаце пятнадцатом слова "(применяется к НФО с учетом наполняемости класса 25 человек)" исключить;
в абзаце шестнадцатом слова "(применяется к НФО с учетом наполняемости класса 25 человек)" исключить.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Нижний Новгород
3 декабря 2014 года
№ 179-З
------------------------------------------------------------------