Решение Земского собрания Вознесенского района от 31.12.2014 N 438-V "О внесении изменений и дополнений в Устав Вознесенского муниципального района Нижегородской области"

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Нижегородской области 3 февраля 2015 г. № RU525130002015001
------------------------------------------------------------------

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ВОЗНЕСЕНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 438-V

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ВОЗНЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 28, статьями 35 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Нижегородской области от 05.11.2014 № 150-З "О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местного значения" и от 05.11.2014 № 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области", статьями 18, 26 и 45 Устава Вознесенского муниципального района Нижегородской области, в целях приведения Устава Вознесенского муниципального района Нижегородской области в соответствие с действующим законодательством и учитывая результаты публичных слушаний, состоявшихся 29 декабря 2014 года, Земское собрание района решило:
1. Внести в Устав Вознесенского муниципального района Нижегородской области следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 5:
а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
б) пункт 35 части 1 признать утратившим силу;
в) часть 1 дополнить пунктами 38, 39 и 40 следующего содержания:
"38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";
г) абзац третий части 3 дополнить предложением следующего содержания:
"Порядок заключения соглашений определяется настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами Земского собрания муниципального района.";
------------------------------------------------------------------
Подпункт "д" пункта 1.1 части 1 вступает в силу с 1 января 2015 года и действует до 31 декабря 2017 года включительно (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
д) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Закрепить за сельскими поселениями, входящими в состав
Вознесенского муниципального района, вопросы местного значения,
1
предусмотренные пунктами 4 - 8, 11, 13, 13 , 15, 18, 19 (в части
использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо
охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных
1
пунктов поселения), 20, 22 - 24, 26, 27, 31, 32, 33 - 34, 37 и 38 части 1
статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.".
1.2. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:
"10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
1.3. Часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.".
1.4. В статье 9:
а) часть 1 после слов "не отнесенным" дополнить словами "в соответствии с";
б) второй абзац части 4 изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Земским собранием муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".
1.5. В части 2 статьи 13 слова "может проводиться" заменить словом "проводится".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.6 части 1 вступает в силу с сентября 2015 года после истечения срока полномочий Земского собрания муниципального района, избранного до вступления в силу Закона Нижегородской области от 5 ноября 2015 года № 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области" (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.6. Часть 4 статьи 14 исключить.
1.7. Абзац первый части 3 статьи 24 дополнить словами "в соответствии с законом Нижегородской области".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.8 части 1 вступает в силу с сентября 2015 года после истечения срока полномочий Земского собрания муниципального района, избранного до вступления в силу Закона Нижегородской области от 5 ноября 2015 года № 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области" (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.8. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Земское собрание муниципального района

1. Земское собрание муниципального района состоит из 27 депутатов: 9 глав местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, и 18 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, составляющей 2 депутата от каждого поселения.
2. Земское собрание муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Заседание Земского собрания муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Земского собрания муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Вновь сформированное Земское собрание муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня формирования Земского собрания муниципального района в правомочном составе.
5. Первое заседание вновь сформированного Земского собрания муниципального района созывает и готовит глава местного самоуправления, исполняющий полномочия председателя Земского собрания муниципального района предыдущего созыва, а в его отсутствие - заместитель председателя Земского собрания муниципального района предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания главы местного самоуправления старейший по возрасту депутат.
6. Основной формой работы Земского собрания муниципального района являются его заседания.
Очередные и внеочередные заседания созываются главой местного самоуправления муниципального района по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети депутатов Земского собрания муниципального района.
7. Порядок проведения заседаний, принятия правовых актов Земского собрания муниципального района, рассмотрения иных вопросов, связанных с организацией работы Земского собрания муниципального района, определяется Регламентом, который является обязательным для всех лиц, принимающих участие в правотворческой и иной деятельности Земского собрания муниципального района.
Заседания Земского собрания муниципального района проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом, возможно проведение закрытых заседаний.
8. Организацию деятельности Земского собрания муниципального района осуществляет глава местного самоуправления муниципального района.
9. Земское собрание муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
Земское собрание муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
10. Расходы на обеспечение деятельности Земского собрания муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.".
1.9. В статье 27:
а) в пункте 3 части 1 цифры "3, 4 - 7" заменить цифрами "4, 6";
------------------------------------------------------------------
Подпункт "б" пункта 1.9 части 1 вступает в силу с сентября 2015 года после истечения срока полномочий Земского собрания муниципального района, избранного до вступления в силу Закона Нижегородской области от 5 ноября 2015 года № 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области" (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского собрания муниципального района представительные органы соответствующих поселений, входящих в состав района, в течение одного месяца избирают в состав Земского собрания муниципального района других депутатов.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.10 части 1 вступает в силу с сентября 2015 года после истечения срока полномочий Земского собрания муниципального района, избранного до вступления в силу Закона Нижегородской области от 5 ноября 2015 года № 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области" (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.10. Статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Председатель Земского собрания и его заместитель

1. Полномочия председателя Земского собрания муниципального района исполняет глава местного самоуправления муниципального района, избираемый Земским собранием муниципального района из своего состава.
2. Из числа депутатов Земского собрания муниципального района избирается заместитель председателя Земского собрания муниципального района.
3. Порядок избрания заместителя председателя Земского собрания муниципального района аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления муниципального района.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.11 части 1 вступает в силу с сентября 2015 года после истечения срока полномочий Земского собрания муниципального района, избранного до вступления в силу Закона Нижегородской области от 5 ноября 2015 года № 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области" (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.11. В части 1 статьи 29 слова "на срок его полномочий" исключить.
1.12. В статье 30:
------------------------------------------------------------------
Подпункт "а" пункта 1.12 части 1 вступает в силу с сентября 2015 года после истечения срока полномочий Земского собрания муниципального района, избранного до вступления в силу Закона Нижегородской области от 5 ноября 2015 года № 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области" (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
а) в части 3 абзац первый исключить;
б) пункт 1 признать утратившим силу;
в) пункт 2 части 13 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
г) в части 14 слова "выборное должностное лицо органа местного самоуправления" заменить словами "выборное должностное лицо местного самоуправления".
1.13. Статью 31 дополнить частью 2.2 следующего содержания:
"2.2. В случае формирования представительного органа муниципального района из состава представительных органов поселений полномочия депутата представительного органа муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.14 части 1 вступает в силу с сентября 2015 года после истечения срока полномочий Земского собрания муниципального района, избранного до вступления в силу Закона Нижегородской области от 5 ноября 2015 года № 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области" (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.14. Второй абзац части 2 статьи 32 исключить.
1.15. Статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Порядок избрания главы местного
самоуправления муниципального района

1. Глава местного самоуправления муниципального района избирается на первом заседании Земского собрания муниципального района, но не позднее 30 дней со дня формирования Земского собрания муниципального района в правомочном составе.
2. Глава местного самоуправления муниципального района избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания муниципального района.
3. Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления муниципального района, определения их результатов Земское собрание муниципального района избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления муниципального района определяется регламентом Земского собрания муниципального района.
4. Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов Земское собрание муниципального района утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания муниципального района. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.
5. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Земского собрания муниципального района он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания муниципального района.
6. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.
При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления муниципального района.
7. Избранным на должность главы местного самоуправления муниципального района считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания муниципального района.
В случае если на должность главы местного самоуправления муниципального района было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность главы местного самоуправления муниципального района по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания муниципального района.
8. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Земским собранием муниципального района открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания муниципального района.
9. В случае если во втором туре голосования глава местного самоуправления муниципального района не будет избран, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.
10. Избрание главы местного самоуправления муниципального района оформляется решением Земского собрания муниципального района, которое подлежит опубликованию.
Избранный из состава Земского собрания муниципального района глава местного самоуправления муниципального района вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.
11. Глава местного самоуправления муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию муниципального района.".
1.16. В статье 34:
а) пункт 12 части 1 признать утратившим силу;
б) в пункте 13 части 1 цифры "3, 4 - 7" заменить цифрами "4, 6";
в) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.".
1.17. В статье 36:
а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством;";
б) в пункте 15 части 1 слова "в медицинских учреждениях" заменить словами "в медицинских организациях", слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";
в) пункт 36 части 1 признать утратившим силу;
г) часть 1 дополнить пунктами 36.1, 37.1 и 38.1 следующего содержания:
"36.1) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
37.1) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
38.1) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.".
1.18. Часть 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"1. Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Срок полномочий главы администрации муниципального района составляет пять лет.".
1.19. В пункте 11 части 1 статьи 39 цифры "3, 4 - 7" заменить цифрами "4, 6".
1.20. В части 8 статьи 48 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты".
1.21. В статье 50:
а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения;";
б) в части 2 слова "частей 1 - 4 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ" заменить словами "части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ".
1.22. Часть 5 статьи 51 после слов "функции и полномочия учредителя" дополнить словами "и собственника".
1.23. В статье 52:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.";
б) части 3 и 6 признать утратившими силу.
1.24. Статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Доходы бюджета муниципального района

Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
1.25. Статью 54 "Расходы бюджета района" признать утратившей силу.
1.26. Статью 55 изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Расходы бюджета муниципального района

1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
1.27. Статью 63 дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".

2. Установить, что подпункт "д" пункта 1.1 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 года и действует до 31 декабря 2017 года включительно, а пункты 1.6, 1.8, подпункт "б" пункта 1.9, пункты 1.10, 1.11, подпункт "а" пункта 1.12, пункт 1.14 части 1 настоящего решения вступают в силу с сентября 2015 года после истечения срока полномочий Земского собрания муниципального района, избранного до вступления в силу Закона Нижегородской области от 5 ноября 2015 года № 152-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области".
3. Главе местного самоуправления Вознесенского муниципального района Нижегородской области Горину В.Е.:
3.1. Направить настоящее решение в течение 15 дней со дня его принятия в регистрирующий орган для государственной регистрации.
3.2. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в районной газете "Наша жизнь" в течение 7 дней со дня его поступления из регистрирующего органа.

Глава местного самоуправления района
В.Е.ГОРИН


------------------------------------------------------------------