Решение городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 27.03.2014 N 20/5-гд "Об утверждении Порядка исполнения органами местного самоуправления города Сарова отдельных полномочий в сфере общего образования за счет субвенций из областного бюджета"
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА САРОВА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2014 г. № 20/5-гд
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА САРОВА ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. решения городской Думы г. Сарова
Нижегородской области от 30.09.2014 № 65/5-гд)
На основании обращения главы Администрации города Сарова (исх. № 01-18/530 от 17.03.2014), в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 21.10.2005 № 140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования", Законом Нижегородской области от 28.11.2013 № 160-З "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования", руководствуясь статьей 25 Устава города Сарова, Городская Дума города Сарова решила:
1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения органами местного самоуправления города Сарова отдельных полномочий в сфере общего образования за счет субвенций из областного бюджета.
2. Признать утратившими силу:
- решение городской Думы города Сарова от 09.02.2006 № 07/4-гд "О порядке исполнения полномочий в сфере общего образования за счет субвенций из бюджета Нижегородской области";
- решение Городской Думы города Сарова от 19.12.2013 № 107/5-гд "О внесении изменения в Положение о расходовании субвенций на исполнение полномочий в области общего образования на территории г. Сарова".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
4. Контроль исполнения настоящего решения осуществляет заместитель председателя Городской Думы города Сарова Федотова М.О.
И.о. Главы города Сарова
А.М.ТИХОНОВ
Приложение
к решению Городской Думы
от 27.03.2014 № 20/5-гд
ПОРЯДОК
ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА САРОВА
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ
СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. решения городской Думы г. Сарова
Нижегородской области от 30.09.2014 № 65/5-гд)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок исполнения органами местного самоуправления города Сарова отдельных полномочий в сфере общего образования за счет субвенций из областного бюджета (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 21.10.2005 № 140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования", Законом Нижегородской области от 28.11.2013 № 160-З "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования".
1.2. Настоящий Порядок регулирует отношения по исполнению Администрацией города Сарова отдельных полномочий в сфере общего образования за счет субвенций из областного бюджета (далее - отдельные полномочия в сфере образования):
- по организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечению дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях города Сарова (далее - полномочия в сфере общего образования) за счет субвенций из областного бюджета, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, утверждаемыми законом Нижегородской области об областном бюджете;
- по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, города с целью установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории (далее - полномочия по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность);
------------------------------------------------------------------
Решением городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 30.09.2014 № 65/5-гд в абзац четвертый пункта 1.2 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2014 года.
------------------------------------------------------------------
- абзац утратил силу. - Решение городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 30.09.2014 № 65/5-гд;
------------------------------------------------------------------
Решением городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 30.09.2014 № 65/5-гд в абзац пятый пункта 1.2 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
------------------------------------------------------------------
- абзац утратил силу. - Решение городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 30.09.2014 № 65/5-гд;
- по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Нижегородской области;
- по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Нижегородской области.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРОВА
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ
2.1. Администрация города Сарова при исполнении отдельных полномочий в сфере образования имеет право на:
- финансовое обеспечение отдельных полномочий в сфере образования за счет предоставляемых бюджету города Сарова субвенций из областного бюджета Нижегородской области;
- получение разъяснений от уполномоченных органов государственной власти Нижегородской области по вопросам исполнения отдельных полномочий в сфере образования;
- принятие муниципальных нормативных правовых актов по вопросам исполнения отдельных полномочий в сфере образования;
- дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в области образования;
- обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных полномочий в сфере образования;
- иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области при исполнении отдельных полномочий в области образования.
2.2. Администрация города Сарова при исполнении отдельных полномочий в сфере образования обязана:
- обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета Нижегородской области в виде субвенций на исполнение отдельных полномочий в сфере образования;
- исполнять письменные предписания уполномоченных органов по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных полномочий в сфере образования;
- представлять уполномоченным органам исполнительной власти Нижегородской области необходимую информацию, связанную с исполнением отдельных полномочий в сфере образования, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области при исполнении отдельных полномочий в сфере образования.
3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА САРОВА ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
3.1. Функции по исполнению полномочий в сфере образования осуществляют Администрация города Сарова, Департамент образования Администрации г. Саров, Департамент дошкольного образования Администрации г. Саров, Департамент финансов Администрации г. Саров.
3.2. Финансовое обеспечение образовательной деятельности в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, осуществляется путем предоставления субвенций из областного бюджета бюджету города Сарова для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, ежегодно утверждаемыми законом Нижегородской области об областном бюджете:
- нормативами финансового обеспечения реализации образовательных программ дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования (далее - норматив финансового обеспечения реализации образовательных программ дошкольного образования);
- нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности на одного учащегося в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в муниципальных и частных общеобразовательных организациях.
3.3. Норматив финансового обеспечения реализации образовательных программ дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, - это расчетная величина объема финансовых средств, необходимых для реализации образовательных программ дошкольного образования, в расчете на одного воспитанника в год.
В расходы на реализацию общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, включаются расходы на оплату труда педагогических работников, учебно-вспомогательного персонала (базовая и стимулирующая части заработной платы персонала), начисления на заработную плату, расходы на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы и другие расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом.
3.4. Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в общеобразовательных организациях - это расчетная величина объема финансовых средств, необходимых для реализации основных образовательных программ общего образования в общеобразовательных организациях в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, в расчете на одного учащегося в год.
В расходы на реализацию обеспечения образовательной деятельности в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в общеобразовательных организациях включаются расходы на оплату труда работников общеобразовательных организаций (педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала общеобразовательных организаций), начисления на заработную плату, учебные и прочие расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом.
3.5. Финансовые средства, необходимые для осуществления переданных полномочий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, предусматриваются в бюджете города Сарова на очередной финансовый год в форме субвенций из областного бюджета.
Финансовые средства, полученные в форме субвенций из областного бюджета, включают в себя расходы по осуществлению выплат на оплату труда работников, осуществляющих полномочия по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность (муниципальных служащих и привлеченных экспертов), оплату услуг по проведению компьютерного тестирования, на материально-техническое обеспечение (обеспечение компьютерной техникой, канцелярские расходы, командировочные расходы по повышению квалификации и другие расходы, необходимые для исполнения полномочий), размер которого установлен Законом Нижегородской области от 21.10.2005 № 140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования".
------------------------------------------------------------------
Решением городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 30.09.2014 № 65/5-гд в пункт 3.6 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2014 года.
------------------------------------------------------------------
3.6. Утратил силу. - Решение городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 30.09.2014 № 65/5-гд.
------------------------------------------------------------------
Решением городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 30.09.2014 № 65/5-гд в пункт 3.7 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года..
------------------------------------------------------------------
3.7. Утратил силу. - Решение городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 30.09.2014 № 65/5-гд.
3.8. Финансирование муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций производится на лицевые счета организаций, открытые в Департаменте финансов Администрации города, частных дошкольных образовательных организаций и частных общеобразовательных организаций - на расчетные счета, открытые в кредитных организациях.
3.9. Субвенции и расходы, произведенные за счет этих субвенций, выделяются в бюджете города Сарова отдельными позициями в доходной и расходной части.
3.10. Субвенции, предназначенные для исполнения вышеназванных полномочий, используются строго по целевому назначению.
4. ПОРЯДОК ОТЧЕТНОСТИ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА САРОВА ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ
4.1. Департамент образования Администрации г. Саров и Департамент дошкольного образования Администрации г. Саров представляют в Департамент финансов Администрации г. Саров отчеты об использовании выделенных средств субвенций по форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении бюджетов городских округов Нижегородской области, и после согласования направляют в Министерство образования Нижегородской области.
4.2. Департамент образования Администрации г. Саров и Департамент дошкольного образования Администрации г. Саров несут ответственность за правильность распределения субвенции из областного бюджета по образовательным организациям города Сарова.
4.3. Контроль за целевым использованием Администрацией города Сарова субвенций осуществляют органы исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченные Правительством Нижегородской области.
------------------------------------------------------------------