Постановление администрации Городецкого района Нижегородской области от 14.02.2014 N 359а "Об утверждении административного регламента администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области в собственность собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2014 г. № 359а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В СОБСТВЕННОСТЬ СОБСТВЕННИКАМ
ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ЭТИХ УЧАСТКАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Городецкого района
от 02.09.2014 № 2766)
В соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация Городецкого муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области в собственность собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках" (далее - Регламент).
2. Комитету администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области по управлению муниципальным имуществом и Муниципальному автономному учреждению Городецкого муниципального района Нижегородской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" обеспечить исполнение Регламента.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Городецкий вестник" и разместить на официальном Интернет-портале администрации района и в сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
И.о. главы администрации
А.С.ЗОРИН
Утверждено
постановлением администрации
Городецкого муниципального района
от 14.02.2014 № 359а
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В СОБСТВЕННОСТЬ СОБСТВЕННИКАМ
ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ЭТИХ УЧАСТКАХ"
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в собственность собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках (далее - муниципальная услуга), на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области, определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги, а также формы контроля за исполнением настоящего Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Разработчиком настоящего Регламента является администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области.
Предметом регулирования регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей, являющихся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участках, находящихся в собственности Городецкого муниципального района Нижегородской области, по вопросу предоставления в собственность таких земельных участков.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25 декабря 1993 года, № 197, "Собрание законодательства Российской Федерации", 26 января 2009 года, № 4, ст. 445, "Парламентская газета", № 4, 23 - 29 января 2009 года);
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 238-239, 08 декабря 1994 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 05 декабря 1994 года, № 32, ст. 3301);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 211-212, 30 октября 2001 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, ст. 4147, "Парламентская газета", 204-205, 30 октября 2001 года);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29 октября 2001 года, № 44, ст. 4148; "Парламентская газета", № 204-205, 30 октября 2001 года; "Российская газета", № 211-212, 30 октября 2001 года);
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства РФ", 28 июля 1997 года, № 30, ст. 3594; "Российская газета", № 145, 30 июля 1997 года);
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30 июля 2007 года, № 31, ст. 4017, "Российская газета", № 165, 01 августа 2007 года, "Парламентская газета", № 99-101, 09 августа 2007 года);
- Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05 мая 2006 года, № 95; "Собрание законодательства РФ", 08 мая 2006 года, № 19, ст. 2060; "Парламентская газета", 11 мая 2006 года, № 70-71);
- Законом Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 233(3405), 21 декабря 2005 года, "Правовая среда", № 106(672), 21 декабря 2005 года);
- Законом Нижегородской области от 29 июня 2012 г. № 81-З "О порядке определения цены и порядке оплаты земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках" ("Правовая среда", № 72 (1483), 06.07.2012 (приложение к газете "Нижегородские новости", № 120 (4973), 06.07.2012);
- приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", № 222, 5 октября 2011 года);
- Уставом Городецкого муниципального района Нижегородской области ("Городецкий вестник", № 7(13615), 21.01.2006);
- Решением Земского собрания Городецкого района от 19.11.2009 № 222 "Об утверждении Положения о комитете администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области по управлению муниципальным имуществом";
- Решением Земского собрания Городецкого района от 23.08.2012 № 136 "Об утверждении Положения об использовании земельных участков, расположенных в границах рекреационной зоны на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области";
- постановлением администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области от 10.08.2012 № 2186 "О порядке определения цены земельных участков при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках";
- соглашением о взаимодействии с МАУ "МФЦ Городецкого района".
1.3. Заявителем, в отношении которого исполняется муниципальная услуга, могут выступать физические и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений.
От имени заявителя могут выступать представители, наделенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от его имени при взаимодействии с органами местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги (далее именуемый - Представитель заявителя).
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Городецкого муниципального района Нижегородской области (далее - Администрация).
Место нахождения и почтовый адрес: 606500, Нижегородская область, г. Городец, пл. Пролетарская, д. 30.
График работы:
понедельник - четверг: 8.00 - 17.00;
пятница: 8.00 - 16.00;
обеденный перерыв: 12.00 - 12.48;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Официальный адрес электронной почты Администрации - [email protected]
Официальный сайт Администрации - http://gorodets-adm.ru.
Отраслевым (функциональным) органом Администрации, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является Комитет администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области по управлению муниципальным имуществом (далее - Комитет).
Место нахождения и почтовый адрес: 606508, Нижегородская область, г. Городец, ул. Новая, д. 117/а.
Прием заявлений и выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги осуществляются сотрудниками Муниципального автономного учреждения Городецкого муниципального района Нижегородской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МАУ "МФЦ Городецкого района").
Место нахождения и почтовый адрес: 606500, Нижегородская область, г. Городец, пл. Пролетарская, д. 15; Нижегородская область, г. Заволжье, пр-т Мира, д. 19.
1.5. Должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является председатель Комитета администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области по управлению муниципальным имуществом (далее - Председатель Комитета).
1.6. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется межведомственное взаимодействие с:
- Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра");
- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр);
- Федеральной налоговой службой России (далее - ФНС);
- органами местного самоуправления поселений Городецкого муниципального района;
- МАУ "МФЦ Городецкого района".
1.7. Информирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги.
1.7.1. Основными требованиями к информированию получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- своевременность предоставления информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность предоставляемой информации.
1.7.2. Информирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги производится:
а) Комитетом по адресу:
606508, Нижегородская область, г. Городец, ул. Новая, д. 117/а, каб. 208 (Отдел земельных отношений), по телефону (83161) 9-86-80, по электронной почте [email protected];
606520, Нижегородская область, г. Заволжье, пр. Мира, д. 19, каб. 101 (Специалист Отдела), по телефону (83161) 6-89-21;
б) МАУ "МФЦ Городецкого района" по адресу:
606500, Нижегородская область, г. Городец, пл. Пролетарская, д. 15; по телефону (831 61) 9-21-20, 9-43-31. Информация о МАУ "МФЦ Городецкого района" размещена на официальном сайте администрации Городецкого района в разделе МАУ "МФЦ Городецкого района" www.gorodets-adm.ru, электронная почта МАУ "МФЦ Городецкого района" [email protected];
606520, Нижегородская область, г. Заволжье, пр-т Мира, д. 19, по телефону (831 61) 7-70-80, 7-73-03, электронная почта [email protected]
1.7.3. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
- публичного информирования;
- индивидуального информирования.
1.7.3.1. Публичное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется путем размещения информации:
- на официальном сайте Администрации в сети Интернет (http://gorodets-adm.ru);
- на Портале государственных и муниципальных услуг в сети Интернет (http://gosuslugi.ru);
- на Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (http://gu.nnov.ru);
- на информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В указанных источниках размещается следующая информация:
- настоящий Регламент;
- краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- место нахождения, режим работы, номера телефонов и адрес электронной почты Комитета, МАУ "МФЦ Городецкого района";
- справочная информация о должностных лицах Комитета - Ф.И.О. Председателя Комитета и специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, месте их размещения и графике приема ими заинтересованных лиц;
- форма заявления и перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
При изменении информации по предоставлению муниципальной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
1.7.3.2. Индивидуальное информирование (консультирование) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при обращении заинтересованных лиц:
- на личном приеме в устной форме либо посредством телефонной связи;
- в письменной форме посредством направления почтовой связью ответа на письменное обращение заявителя.
Индивидуальное информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- установления права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги;
- времени приема заявителей и выдачи документации;
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Индивидуальное устное информирование (консультирование) осуществляется ответственным специалистом при обращении заинтересованных лиц за информацией лично либо по телефону. Специалист, осуществляющий устное информирование на личном приеме или по телефону, дает ответ самостоятельно. При устном информировании специалист должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Если специалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме либо согласовать другое время для получения консультации.
При предоставлении информации специалист подробно и в вежливой (корректной) форме консультирует заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, излагать информацию подробно.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи специалист, сняв трубку, должен назвать наименование своего подразделения, должность, фамилию, имя, отчество.
Во время разговора специалисту необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования специалист, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При отсутствии возможности самостоятельно ответить на поставленный вопрос, специалист должен переадресовать его другому должностному лицу или начальнику отдела земельных отношений и сообщить об этом заинтересованному лицу, указав номер телефона.
Разговор по телефону не должен продолжаться в среднем более 10 минут.
Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование осуществляется в среднем не более 15 минут.
Основными требованиями при устном информировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Индивидуальные письменные обращения заявителей подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Срок рассмотрения письменного обращения составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Комитете в соответствии с правилами делопроизводства.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление земельных участков на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области в собственность собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Городецкого муниципального района Нижегородской области.
Отраслевым (функциональным) органом Администрации, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является Комитет администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области по управлению муниципальным имуществом (далее - Комитет).
Место нахождения и почтовый адрес: 606508, Нижегородская область, г. Городец, ул. Новая, д. 117/а.
Адрес специалиста в г. Заволжье: 606520, Нижегородская область, г. Заволжье, пр. Мира, д. 19.
График работы:
понедельник, вторник, четверг: 8.00 - 17.00; пятница: 8.00 - 16.00;
обеденный перерыв: 12.00 - 12.48.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Официальный адрес электронной почты Комитета - [email protected]
Телефоны Комитета:
Приемная (тел./факс): (83161) 9-77-30.
Отдел земельных отношений (далее - Отдел): г. Городец (83161) 9-86-80;
Специалист г. Заволжье: (83161) 6-89-21.
При личном обращении заявителя (представителя заявителя) прием заявления и выдача документов осуществляется сотрудниками Муниципального автономного учреждения Городецкого муниципального района Нижегородской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МАУ "МФЦ Городецкого района").
Место нахождения и почтовый адрес:
606500, Нижегородская область, г. Городец, пл. Пролетарская, д. 30, телефон (831 61) 9-21-20, 9-43-31, адрес электронной почты [email protected];
606520, Нижегородская область, г. Заволжье, пр-т Мира, д. 19, телефон (831 61) 7-70-80, 7-73-03, адрес электронной почты [email protected]
Официальный сайт МАУ "МФЦ Городецкого района" http//www.mfcgorodets.ru.
(в ред. постановления администрации Городецкого района от 02.09.2014 № 2766)
График работы МАУ "МФЦ Городецкого района":
понедельник, среда, четверг, пятница: с 08:00 до 18:00 без обеда;
вторник: с 08:00 до 20:00 без обеда;
суббота: с 08:00 до 12:00 без обеда;
воскресенье - выходной день.
2.3. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в МАУ "МФЦ Городецкого района" заявление о предоставлении земельного участка в собственность по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Регламенту.
Заявитель (представитель заявителя) может подать заявление в электронной форме с использованием информационно-коммуникационных систем в сети Интернет на Портале государственных и муниципальных услуг (http://gosuslugi.ru), на Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (http://gu.nnov.ru). Заявитель (представитель заявителя) с использованием системы создания и обработки электронных форм заявлений на оказание (исполнение) государственных (муниципальных) услуг (функций) заполняет электронную форму заявления, сканирует необходимые для предоставления муниципальной услуги документы, прикрепляет их в качестве вложения и направляет в Комитет (в Отдел) для предоставления муниципальной услуги.
При обращении в электронной форме за получением муниципальной услуги заявление и каждый прилагаемый к нему документ подписываются электронной подписью:
1) простой электронной подписью:
- запрос заявителя;
- согласие заявителя на обработку информации, которая связана с его правами и законными интересами, доступ к которой ограничен федеральными законами;
2) усиленной квалифицированной электронной подписью:
- согласие на обработку персональных данных лица, не являющегося заявителем;
- согласие третьих лиц на предоставление муниципальной услуги;
- документы в электронной форме, удостоверяющие определенные юридические факты, информация которых необходима для оказания муниципальной услуги.
Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса. В случае если представляются нотариально заверенные копии документов, соответствие электронного образа копии документа его оригиналу должно быть засвидетельствовано усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса. В случае если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
Заявитель, при наличии у него универсальной электронной карты, использует ее в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина. Универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, в случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.4. Заявление о предоставлении муниципальной услуги заполняется разборчиво, подписывается лично заявителем или уполномоченным представителем заявителя и скрепляется печатью (при ее наличии). В заявлении заявителю необходимо указать кадастровый номер, площадь, местоположение и вид разрешенного использования земельного участка.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
№ п/п
Наименование документа
Форма документа
Орган, уполномоченный на выдачу документа
Порядок получения документа Комитетом
2.5.1
Документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), представителя заявителя
Копия, 1 экз.
Орган, ответственный за выдачу документа, удостоверяющего личность заявителя
Представляется заявителем самостоятельно
2.5.2.
Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц)
Копия, 1 экз.
Федеральная налоговая служба России (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по НО)
Запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия <**>/представляется заявителем самостоятельно
2.5.3.
Выписка из государственных реестров (ЕГРЮЛ и ЕГРИП) о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе
Оригинал, 1 экз.
Федеральная налоговая служба России (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по НО)
Запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия <**>/представляется заявителем самостоятельно
2.5.4.
Документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица <*>
Копия, 1 экз.
Нотариус
Представляется заявителем самостоятельно
2.5.5.
Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах
Оригинал, 1 экз.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (Росреестр)
Запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия <**>/представляется заявителем самостоятельно
2.5.6.
Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством РФ признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП <***>
Копия, 1 экз.
Нотариус или иной орган, выдавший документ
Представляется заявителем самостоятельно
2.5.7.
Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах
Оригинал, 1 экз.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (Росреестр)
Запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия <**>/представляется заявителем самостоятельно
2.5.8.
Кадастровый паспорт земельного участка
Оригинал, 1 экз.
ФГБУ "ФКП Росреестра"
Документ запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия <**>/Заявитель самостоятельно представляет документ
2.5.9.
Документ, подтверждающий обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка в собственность, в том числе на особых условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из иных документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.9
Копия, 1 экз.
Орган, выдавший документ
Представляется заявителем самостоятельно
2.5.10.
Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров
Оригинал, 1 экз.
Подготавливается заявителем самостоятельно
Представляется заявителем самостоятельно
Примечания: <*> В случае подачи заявления представителем заявителя.
<**> В случае, если документ не представлен заявителем самостоятельно.
<***> Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
2.6. Документы, указанные в пп. 2.5.2, 2.5.3, 2.5.5, 2.5.7, 2.5.8 настоящего Регламента, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении земельного участка в собственность.
Непредставление заявителем указанных в настоящем пункте документов не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.
2.8. Сформированный пакет документов представляется заявителем (представителем заявителя) в МАУ "МФЦ Городецкого района". Сотрудник МАУ "МФЦ Городецкого района" получает заявление и комплект представленных документов, о чем выдает заявителю (представителю заявителя) расписку с указанием регламентных сроков исполнения муниципальной услуги и контактных сведений для получения информации о ходе исполнения муниципальной услуги.
2.9. При поступлении в Комитет заявление подлежит регистрации в соответствии с правилами делопроизводства.
2.10. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) тексты документов написаны неразборчиво или исполнены карандашом или имеют повреждения, наличие которых допускает возможность неоднозначного толкования их содержания;
2) документы содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова, неоговоренные исправления;
3) несоответствие представленных документов требованиям к правильности оформления, установленным настоящим Регламентом;
4) в заявлении отсутствует обязательная к указанию информация, установленная п. 2.4 настоящего Регламента;
5) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
2.11. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) земельный участок изъят из оборота;
2) федеральным законом установлен запрет на приватизацию земельного участка;
3) земельный участок находится полностью или частично в границах территории, зарезервированной для государственных или муниципальных нужд;
4) непредставление определенных п. 2.5 настоящего Регламента документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
5) в представленных документах имеются разночтения, для устранения которых необходимо представление заявителем дополнительных документов, не входящих в перечень документов, определенный настоящим Регламентом, или совершение определенных действий;
6) поступление от заявителя письменного заявления об отказе от получения муниципальной услуги;
8) наличие определения или решения суда;
9) имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги с документами, перечисленными в пункте 2.5 настоящего Регламента, и при получении результатов предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
Максимальный срок проверки представленных заявителем (представителем заявителя) документов на соответствие требованиям к правильности оформления, установленным настоящим Регламентом, и перечню документов, предусмотренному настоящим Регламентом, составляет 15 минут.
2.13. Помещение, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано с соблюдением необходимых мер безопасности.
Места ожидания приема, сдачи, получения документов заявителем и заполнения им необходимых документов должны быть оборудованы в достаточном количестве стульями, столами.
2.14. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.15. Процедура взаимодействия с органами и организациями, указанными в пункте 1.6, определяется настоящим Регламентом, нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, а также соглашениями, заключенными с органами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
2.16. Сроки предоставления муниципальной услуги:
- принятие решения о предоставлении земельного участка на праве собственности - 1 месяц со дня поступления указанного в пункте 2.3 настоящего Регламента заявления;
- подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка и выдача (направление) его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора - 1 месяц с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности.
Срок предоставления услуги может превышать установленные настоящим регламентом сроки по независящим от исполнителя причинам, о чем заявитель должен быть проинформирован на стадии приема документов или в процессе предоставления муниципальной услуги.
Объективными причинами для превышения установленных сроков могут являться:
- заявление о предоставлении услуги подано накануне выходных и праздничных дней, общая продолжительность которых составляет более трех суток;
- действие непреодолимой силы, в том числе причины эпидемиологического и техногенного характера.
2.17. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление земельного участка в собственность.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается выдачей (направлением) заявителю одного из следующих документов:
а) постановления администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
б) постановления администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области о предоставлении земельного участка в собственность за плату и проекта договора купли-продажи земельного участка;
в) письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.18. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- полнота информирования заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
- удобство и доступность получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- возможность обжалования принятого по обращению решения или действия (бездействия) должностных лиц в связи с рассмотрением обращения в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) принятие решения о предоставлении земельного участка на праве собственности;
2) подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка и выдача (направление) его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Административная процедура принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности включает в себя следующие административные действия:
- прием заявления с прилагаемыми к нему документами;
- рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами;
- получение документов, требуемых для исполнения муниципальной услуги, посредством межведомственного взаимодействия с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- принятие решения о предоставлении земельного участка на праве собственности и издание постановления Администрации о предоставлении земельного участка на праве собственности либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Административная процедура подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка и направления его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора включает в себя следующие административные действия:
- подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка;
- выдача (направление) заявителю (представителю заявителя) результата предоставления муниципальной услуги.
3.2. Принятие решения о предоставлении земельного участка на праве собственности
3.2.1. Прием заявления с прилагаемыми к нему документами.
3.2.1.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является письменное заявление о предоставлении земельного участка в собственность по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Регламенту и с приложением пакета документов в соответствии с настоящим Регламентом, поступившее в МАУ "МФЦ Городецкого района" (при личном обращении) или непосредственно в Комитет (при обращении посредством направления заявления почтовым отправлением либо посредством подачи заявления в электронной форме с использованием информационно-коммуникационных систем в сети Интернет на Портале государственных и муниципальных услуг (http://gosuslugi.ru), на Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (http://gu.nnov.ru)).
3.2.1.2. Заявление с приложенными к нему документами, поданное заявителем (представителем заявителя), подлежит проверке специалистом, уполномоченным на выполнение соответствующих функций.
При приеме заявления специалист:
- проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей), и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
- проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления на предоставление муниципальной услуги и правильность оформления документов, удостоверяясь, что:
1) документы представлены в полном объеме;
2) документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
3) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- проверяет комплектность представленных заявителем (представителем заявителя) документов, прилагаемых к заявлению, на соответствие п. 2.5, а также срок действия документов.
Заявление в электронной форме, полученное с использованием информационно-коммуникационных систем в сети Интернет на Портале государственных и муниципальных услуг (http://gosuslugi.ru), на Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (http://gu.nnov.ru), подлежит также проверке на предмет правильности заполнения граф электронной формы заявления.
3.2.1.3. В случае соответствия представленного комплекта документов требованиям настоящего Регламента специалист МАУ "МФЦ Городецкого района" выдает заявителю (представителю заявителя) в день обращения расписку с указанием регламентных сроков исполнения муниципальной услуги и контактных сведений для получения информации о ходе исполнения муниципальной услуги. Передача заявления и прилагаемых к нему документов из МАУ "МФЦ Городецкого района" в Комитет для формирования результатов муниципальной услуги осуществляется в срок, определенный соглашением о взаимодействии, но не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи, на основании контрольного листа прохождения документов (далее - контрольный лист).
При получении заявления и документов посредством использования информационно-телекоммуникационных систем в сети Интернет на Портале государственных и муниципальных услуг (http://gosuslugi.ru), на Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (http://gu.nnov.ru) специалист отдела земельных отношений (далее - Отдел) Комитета (далее - Специалист Отдела), ответственный за прием документов после проверки, переводит их на бумажный носитель и передает специалисту Комитета, ответственному за прием и регистрацию документов, для регистрации заявления по правилам делопроизводства в журнале регистрации заявлений (срок выполнения действия не более 1 дня). При этом Специалист Отдела, ответственный за прием документов, отправляет сообщение заявителю о получении заявления и прилагаемых к нему документов (срок выполнения действия не более двух рабочих дней).
При наличии оснований, установленных в пункте 2.10 настоящего Регламента, Специалист Отдела, ответственный за прием документов, отказывает в приеме заявления. При этом Специалист Отдела отправляет сообщение заявителю о получении заявления и прилагаемых к нему документов и об отказе в приеме заявления с указанием причин отказа (срок выполнения действия не более двух рабочих дней) с уведомлением о возможности повторной подачи заявления в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.
Заявление, полученное посредством почтовой связи, регистрируется в Комитете в порядке общего делопроизводства в день поступления и направляется Председателю Комитета для наложения резолюции с последующей передачей начальнику Отдела.
3.2.1.4. Результатом административного действия является регистрация поступившего заявления о предоставлении земельного участка в собственность.
3.2.2. Рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами.
3.2.2.1. Начальник Отдела назначает ответственного за выполнение административной процедуры предоставления муниципальной услуги специалиста Отдела, налагает на заявление резолюцию с соответствующим поручением специалисту Отдела (срок выполнения действия не более 1 рабочего дня).
3.2.2.2. Основанием для начала рассмотрения заявления является его получение специалистом Отдела, назначенным ответственным за выполнение административной процедуры предоставления муниципальной услуги (далее - Специалист Отдела), с резолюцией начальника Отдела.
3.2.2.3. Специалист Отдела в течение 2 рабочих дней с момента получения и регистрации документов проверяет наличие (комплектность) и правильность оформления документов (в том числе направленных по почте, посредством использования информационно-телекоммуникационных систем в сети Интернет на Портале государственных и муниципальных услуг (http://gosuslugi.ru), на Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (http://gu.nnov.ru)).
В случае выявления при рассмотрении документов оснований для отказа, предусмотренных п. 2.11 настоящего Регламента, Специалист Отдела в течение 5 рабочих дней готовит проект письма, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с уведомлением о возможности повторной подачи документов в случае устранения выявленных при рассмотрении документов препятствий, которое после подписания Председателем Комитета направляет в МАУ "МФЦ Городецкого района" либо заявителю по почте, по электронной почте (при наличии адреса электронной почты заявителя) в соответствии с порядком выдачи результатов предоставления муниципальной услуги, определенным п. 3.3.2 настоящего Регламента.
При установлении в ходе обработки электронного заявления возможности предоставления услуги Специалист Отдела направляет на электронный адрес заявителя уведомление о необходимости явиться в Отдел в определенное время с подлинными документами, предусмотренными пунктом 2.5 настоящего Регламента, обязанность представления которых возложена на заявителя. В случае соответствия поданных документов требованиям настоящего Регламента, заявление с приложенными к нему документами передается для формирования результатов услуги.
3.2.3. Получение документов, требуемых для исполнения муниципальной услуги, посредством межведомственного взаимодействия с использованием информационно-коммуникационных технологий.
3.2.3.1. Основанием для начала административного действия является необходимость получения документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, по каналам межведомственного взаимодействия.
3.2.3.2. Специалист Отдела в течение 5 календарных дней формирует и направляет запросы в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
- в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Нижегородской области (ФГБУ "ФКП Росреестра") (территориальный отдел) о предоставлении кадастрового паспорта земельного участка;
- в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (Городецкий отдел) о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, на объект(ы) недвижимости, находящиеся на земельном участке;
- в Федеральную налоговую службу России (ФНС) (территориальный отдел) о предоставлении выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
3.2.3.3. Максимальный срок, в течение которого по межведомственным запросам предоставляются документы, необходимые для исполнения муниципальной услуги, составляет 5 календарных дней. Запрос и ответ на запрос направляются по каналам межведомственного взаимодействия.
3.2.3.4. Специалист Отдела в течение двух рабочих дней рассматривает и анализирует информацию, полученную по направленным запросам.
3.2.3.5. Результатом административного действия является получение документов, требуемых для исполнения муниципальной услуги, и установление наличия достаточных оснований и возможности предоставления муниципальной услуги.
3.2.4. Принятие решения о предоставлении земельного участка на праве собственности и издание постановления Администрации о предоставлении земельного участка на праве собственности либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.4.1. Основанием для начала административного действия являются результаты анализа документов, представленных заявителем, и документов (информации), полученных по запросам, направленным по каналам межведомственного взаимодействия в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.4.2. На основании полученных и проанализированных данных Специалист Отдела принимает решение:
1) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- о подготовке проекта постановления Администрации о предоставлении земельного участка в собственность;
2) при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- о подготовке проекта письма, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с уведомлением о возможности повторной подачи документов в случае устранения выявленных в результате анализа препятствий.
3.2.4.3. Специалист Отдела в течение 3 рабочих дней готовит проект документа:
1) в случае принятия решения, указанного в пп. 1 п. 3.2.4.2 настоящего Регламента:
- проект постановления Администрации о предоставлении земельного участка в собственность;
2) в случае принятия решения, указанного в пп. 2 п. 3.2.4.2 настоящего Регламента:
- проект письма, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с уведомлением о возможности повторной подачи документов в случае устранения выявленных в результате анализа препятствий.
Специалист Отдела передает подготовленный проект документа для визирования начальнику Отдела с последующей его передачей Председателю Комитета.
3.2.4.4. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня:
- согласовывает проект (проставляет свою подпись на первом экземпляре) постановления Администрации о предоставлении земельного участка в собственность;
- подписывает проект письма, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с уведомлением о возможности повторной подачи документов в случае устранения выявленных препятствий.
3.2.4.5. Подписанное Председателем Комитета письмо с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги и уведомлением о возможности повторной подачи документов регистрируется в порядке общего делопроизводства в Комитете (срок выполнения действия не более 1 рабочего дня).
3.2.4.6. Согласованный с Председателем Комитета проект постановления Администрации о предоставлении земельного участка в собственность передается на согласование с:
- администрацией соответствующего поселения Городецкого муниципального района, на территории которого находится земельный участок;
- юридическим отделом Администрации (срок выполнения действия не более 3 рабочих дней).
Согласованный проект постановления Администрации о предоставлении земельного участка в собственность в течение 2 рабочих дней подписывается главой Администрации, регистрируется в порядке общего делопроизводства в Администрации и направляется в Комитет.
3.2.4.7. Результатом исполнения административного действия является подписанное главой Администрации постановление о предоставлении земельного участка в собственность либо подписанное председателем Комитета письмо с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги и уведомлением о возможности повторной подачи документов. Максимальный срок выполнения административного действия - 14 дней.
3.2.4.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 месяц.
3.3. Подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка и направление его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора
3.3.1. Подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка.
3.3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанное главой Администрации постановление о предоставлении земельного участка в собственность.
3.3.1.2. В течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления о предоставлении земельного участка в собственность Специалист Отдела подготавливает проект договора купли-продажи земельного участка.
3.3.1.3. Специалист Отдела передает подготовленный проект договора купли-продажи для визирования начальнику Отдела с последующей его передачей Председателю Комитета.
3.3.1.4. Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня согласовывает проект договора купли-продажи (проставляет свою подпись на первом экземпляре).
3.3.1.5. Согласованный с Председателем Комитета проект договора купли-продажи передается на согласование с:
- администрацией соответствующего поселения Городецкого муниципального района, на территории которого находится земельный участок;
- юридическим отделом Администрации (срок выполнения действия не более 3 рабочих дней).
Согласованный проект договора купли-продажи в течение 2 рабочих дней подписывается главой Администрации, регистрируется в порядке общего делопроизводства в Администрации и направляется в Комитет.
3.3.1.6. Максимальный срок выполнения административного действия - 20 календарных дней.
3.3.2. Выдача заявителю (представителю заявителя) результата предоставления муниципальной услуги.
3.3.2.1. Основанием для начала административного действия является получение Комитетом и Отделом результата муниципальной услуги - подписанного главой администрации Городецкого муниципального района договора купли-продажи земельного участка либо подписание Председателем Комитета письма, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с уведомлением о возможности повторной подачи документов в случае устранения выявленных препятствий.
3.3.2.2. После получения результата муниципальной услуги Специалист Отдела:
3.3.2.2.1. Формирует комплект документов, являющихся результатом муниципальной услуги:
- постановление о предоставлении земельного участка в собственность и договор купли-продажи - по одному экземпляру для Комитета и для регистрирующего органа и по одному экземпляру для каждого приобретателя земельного участка;
- письмо, содержащее мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с уведомлением о возможности повторной подачи документов в случае устранения выявленных препятствий - по одному экземпляру для каждого приобретателя земельного участка.
3.3.2.2.2. В течение 1 рабочего дня направляет сформированный комплект документов для выдачи заявителю (представителю заявителя) в:
1) в МАУ "МФЦ Городецкого района":
- в случае подачи заявителем (представителем заявителя) заявления о предоставлении муниципальной услуги в МАУ "МФЦ Городецкого района" (при личном обращении);
- в случае направления заявителем (представителем заявителя) заявления посредством использования информационно-телекоммуникационных систем в сети Интернет на Портале государственных и муниципальных услуг (http://gosuslugi.ru), на Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (http://gu.nnov.ru) и указания им в заявлении способа получения результата муниципальной услуги - в МАУ "МФЦ Городецкого района" или отсутствия указания способа получения результата муниципальной услуги;
- в случае направления заявителем (представителем заявителя) заявления о предоставлении муниципальной услуги почтовым отправлением и указания им в заявлении способа получения результата муниципальной услуги - в МАУ "МФЦ Городецкого района" или отсутствия указания способа получения результата муниципальной услуги;
2) заявителю (представителю заявителя) по почте на почтовый адрес, указанный в заявлении:
- в случае направления заявителем (представителем заявителя) заявления о предоставлении муниципальной услуги почтовым отправлением и указания им в заявлении способа получения результата муниципальной услуги - по почте;
- в случае направления заявителем (представителем заявителя) заявления посредством использования информационно-телекоммуникационных систем в сети Интернет на Портале государственных и муниципальных услуг (http://gosuslugi.ru), на Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (http://gu.nnov.ru) и указания им в заявлении способа получения результата муниципальной услуги - по почте.
Передача документов из Комитета в МАУ "МФЦ Городецкого района" осуществляется на основании контрольного листа прохождения документов. При передаче документов в МАУ "МФЦ Городецкого района", предназначенных для выдачи заявителю, Специалист Отдела проставляет в контрольном листе дату, Ф.И.О. и подпись. Специалист МАУ "МФЦ Городецкого района", получивший документы из Комитета, проставляет номер входящей документации, дату, Ф.И.О., подпись.
3.3.2.2.3. Уведомляет заявителя (представителя заявителя) по телефону либо по электронной почте либо посредством почтовой связи по адресу, указанному в заявлении, о направлении результата предоставления муниципальной услуги в МАУ "МФЦ Городецкого района" для последующей выдачи заявителю (представителю заявителя).
3.3.2.3. Для получения результатов муниципальной услуги заявитель (представитель заявителя) обращается в МАУ "МФЦ Городецкого района":
- в случае, если подача заявителем (представителем заявителя) заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществлялась в МАУ "МФЦ Городецкого района" (при личном обращении);
- в случае направления Комитетом заявителю (представителю заявителя) по телефону либо по электронной почте либо посредством почтовой связи по адресу, указанному в заявлении, уведомления о направлении результата предоставления муниципальной услуги в МАУ "МФЦ Городецкого района" для последующей выдачи заявителю (представителю заявителя).
3.3.2.4. Для получения результатов муниципальной услуги в МАУ "МФЦ Городецкого района" заявитель (представитель заявителя) представляет:
- оригинал документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя);
- оригинал документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.
В случае отсутствия у заявителя (представителя заявителя) требуемых документов, специалист МАУ "МФЦ Городецкого района", ответственный за выдачу результатов муниципальной услуги, осуществляет отказ в выдаче документов и разъясняет заявителю (представителю заявителя) причины отказа.
3.3.2.5. Специалист МАУ "МФЦ Городецкого района", ответственный за выдачу результатов услуги, предлагает заявителю(ям) (представителю заявителя) заключить (подписать) договор купли-продажи земельного участка.
Заявитель (представитель заявителя) проставляет роспись во всех экземплярах договора купли-продажи.
3.3.2.6. Специалист МАУ "МФЦ Городецкого района", ответственный за выдачу результатов услуги, выдает заявителю(ям) (представителю заявителя) комплект документов:
- постановление Администрации о предоставлении земельного участка в собственность - один экземпляр для регистрирующего органа и по одному экземпляру для каждого приобретателя земельного участка - и договор купли-продажи - один экземпляр для регистрирующего органа и по одному экземпляру для каждого приобретателя земельного участка;
- письмо, содержащее мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с уведомлением о возможности повторной подачи документов в случае устранения выявленных препятствий - в одном экземпляре.
При получении результата предоставления муниципальной услуги заявитель (представитель заявителя) проставляет дату и роспись в получении документов в контрольном листе прохождения документов, который остается в МАУ "МФЦ Городецкого района" и является подтверждением окончания предоставления муниципальной услуги.
Специалист МАУ "МФЦ Городецкого района", ответственный за выдачу результатов услуги, в порядке делопроизводства осуществляет размещение контрольного листа прохождения документов в архиве МАУ "МФЦ Городецкого района", копию которого вместе с экземпляром договора купли-продажи (экземпляр Комитета) направляет в Комитет в срок, определенный соглашением о взаимодействии, но не позднее чем в трехдневный срок.
3.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю (представителю заявителя) постановления Администрации о предоставлении земельного участка в собственность и заключенного договора купли-продажи земельного участка либо письма, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с уведомлением о возможности повторной подачи документов в случае устранения выявленных препятствий.
3.5. Сформированное Специалистом Отдела по результатам предоставления муниципальной услуги дело передается в архив Комитета.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами в рамках предоставления муниципальной услуги, осуществляется Председателем Комитета путем проведения проверок соблюдения и выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Председателем Комитета в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется главой Администрации и включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) руководителя и специалистов уполномоченного органа.
Контроль осуществляется путем:
- периодической проверки журналов учета регистрации и движения документации;
- анализа причин отказа заявителям в предоставлении муниципальной услуги;
- анализа оснований принятия решений, принимаемых по обращениям граждан, в связи с поступившими от них жалобами.
Проверка соответствия полноты и качества предоставления муниципальной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей глава Администрации вправе принять решение об устранении допущенных нарушений и о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Специалист, осуществляющий консультирование, информирование на предмет возможности предоставления муниципальной услуги, несет персональную ответственность за полноту и достоверность информации, предоставляемой при консультировании.
4.5. Специалист Отдела и специалист МАУ "МФЦ Городецкого района", ответственные за выполнение административной процедуры предоставления муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административной процедуры предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим Регламентом и законодательством Российской Федерации.
4.6. Персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента несет каждый специалист в соответствии с должностными обязанностями, закрепленными в должностной инструкции, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ, А ТАКЖЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ПРИНЯТЫХ
В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Заявители (представители заявителей) имеют право на обжалование решений, а также действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть в том числе:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалобы на действия (бездействие) муниципального служащего подаются в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МАУ "МФЦ Городецкого района" рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.4. Жалоба может быть подана:
- в письменной форме на бумажном носителе:
а) непосредственно в орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу);
б) в МАУ "МФЦ Городецкого района" (при поступлении жалобы МАУ "МФЦ Городецкого района" обеспечивает ее передачу в уполномоченный на рассмотрение такой жалобы орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МАУ "МФЦ Городецкого района" и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы);
- в электронном виде посредством использования информационно-телекоммуникационных систем в сети Интернет:
а) на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, - http://gorodets-adm.ru;
б) на Портале государственных и муниципальных услуг (http://gosuslugi.ru), на Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (http://gu.nnov.ru).
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.6. Основания для отказа в удовлетворении жалобы.
5.6.1. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.6.2. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами Городецкого муниципального района Нижегородской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.8 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
Приложение 1
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление земельных
участков на территории Городецкого муниципального
района Нижегородской области в собственность
собственникам зданий, строений, сооружений,
расположенных на этих участках"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОКАЗАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В СОБСТВЕННОСТЬ СОБСТВЕННИКАМ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЭТИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ"
Подача заявления
\/ \/ \/
На личном приеме В электронном виде через Портал Почтовым
в МАУ "МФЦ государственных и муниципальных услуг отправлением в
Городецкого (http://gosuslugi.ru), Единый Комитет
района" Интернет-портал государственных и
муниципальных услуг (функций)
Нижегородской области
(http://gu.nnov.ru)
\/ \/ \/
Проверка правильности оформления заявления, наличия Регистрация
обязательной информации и полномочий заявителя > заявления
(представителя заявителя)
\/ \/
Отказ в приеме документов по основаниям, Рассмотрение заявления
предусмотренным п. 2.10 Регламента
\/
Проверка комплектности представленных заявителем (представителем
заявителя) документов
\/ \/ \/
Заявителем не Документы, Документы, предусмотренные
представлены предусмотренные пп. пп. 2.5.2, 2.5.3, 2.5.5,
документы, 2.5.2, 2.5.3, 2.5.5, 2.5.7, 2.5.8 Регламента,
предусмотренные 2.5.7, 2.5.8 Регламента, не представлены заявителем
п. 2.5 Регламента, представлены заявителем самостоятельно
обязанность самостоятельно
представления
которых возложена \/
на заявителя
Осуществление межведомственного взаимодействия в
целях получения документов, не представленных
заявителем самостоятельно
\/ \/
Анализ информации, полученной из представленных заявителем
(представителем заявителя) и полученных посредством
межведомственного взаимодействия документов
\/ \/
Принятие решения
\/ \/
Отказ в предоставлении Издание постановления о предоставлении
муниципальной услуги земельного участка в собственность
\/
Подготовка проекта договора
купли-продажи земельного участка
\/ \/
Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги
\/ \/
Досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия)
органа, предоставляющего услугу (направление жалобы)
\/ \/ \/
в орган, в МАУ "МФЦ на официальный сайт органа,
предоставляющий Городецкого предоставляющего муниципальную услугу
муниципальную услугу, района" (http://gorodets-adm.ru), на Портал
либо в вышестоящий государственных и муниципальных услуг
орган (вышестоящему (http://gosuslugi.ru), на Единый
должностному лицу) Интернет-портал государственных и
муниципальных услуг (функций)
Нижегородской области
(http://gu.nnov.ru)
\/ \/ \/
Рассмотрение жалобы
\/ \/
Отказ в удовлетворении жалобы Удовлетворение жалобы
по основаниям, предусмотренным
п. 5.6 Регламента
Приложение 2
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление земельных
участков на территории Городецкого муниципального
района Нижегородской области в собственность
собственникам зданий, строений, сооружений,
расположенных на этих участках"
№ ______________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
В СОБСТВЕННОСТЬ
Председателю КУМИ
--------------------------------------
(орган, уполномоченный на распоряжение
земельными участками)
От ______________________________________________________________________
(для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая
форма (в соответствии с
_________________________________________________________________________
Уставом); для физического лица - фамилия, имя, отчество,
паспортные данные)
____________________________________________________ (далее - заявитель).
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц:
серия _____________ № ___________________ от ____________________ 20__ г.
Юридический адрес: ______________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Почтовый (фактический) адрес: ___________________________________________
_________________________________________________________________________
ИНН/КПП _____________________________, ОГРН ____________________________,
Расчетный счет: ________________________________________________________,
в _____________________________________________, БИК ___________________,
Кор. счет ______________________________________________________________,
Телефон: ____________________________, факс: ___________________________,
Электронная почта: _____________________________________________________,
Руководитель (для юридических лиц) _____________________________________,
(Ф.И.О.)
Документ, подтверждающий действие полномочий ___________________________
(протокол, приказ
о назначении)
________________________________________________________________________
(срок действия полномочий)
Прошу предоставить в собственность земельный участок
кадастровый номер 52:15: _________ площадь земельного участка ____ кв. м,
адрес (местоположение) земельного участка: ______________________________
_________________________________________________________________________
(город, район, село и т.д.)
_________________________________________________________________________
(улица, дом либо иные адресные ориентиры)
вид разрешенного использования _________________________________________.
Объект(ы) недвижимости, расположенный(ые) на земельном участке:
1) ______________________________________________________________________
2) _____________________________________________________________________,
принадлежащие на праве собственности: __________________________________
(для юридического лица -
полное наименование,
организационно-правовая форма
_________________________________________________________________________
(в соответствии с Уставом); для физического лица - фамилия, имя,
отчество, паспортные данные)
на основании ___________________________________________________________.
Перечень объектов недвижимости, расположенных на земельном участке <*>:
№ п/п
Наименование объекта и его адресные ориентиры
Правообладатель
Кадастровый (инвентарный) номер здания, строения, сооружения, реквизиты правоустанавливающих документов
Распределение долей в праве собственности на объект недвижимости <**>
--------------------------------
<*> Здесь и далее указываются сведения на день составления заявки.
<**> Заполняется при наличии нескольких собственников объекта(ов) недвижимости.
На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в
собственности иных лиц.
На момент подачи заявки земельный участок и расположенные на нем объекты
недвижимости не являются предметом залога, в споре и под запрещением
(арестом) не состоят.
Полноту и достоверность сведений, указанных в настоящем заявлении и
прилагаемых к нему документах, гарантирую.
Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
даю свое согласие МАУ "МФЦ Городецкого района" и Комитету Администрации
Городецкого муниципального района Нижегородской области по управлению
муниципальным имуществом в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27
июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" на автоматизированную, а
также без использования средств автоматизации обработку моих персональных
данных в заявленных мною целях, а именно, на совершение действий по
предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков на
территории Городецкого муниципального района Нижегородской области в
собственность собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на
этих участках".
Настоящее согласие дается на период до истечения сроков принятия
соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию,
определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель: ______________ ___________________________ "__" ________ 20__ г.
(подпись) (Ф.И.О.)
Перечень прилагаемых к заявлению документов:
№ п/п
Наименование документа и его реквизиты
Количество экземпляров
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Заявитель: ______________ ___________________________ "__" ________ 20__ г.
(подпись) (Ф.И.О.)
Специалист, принявший заявление _________ ___________ "__" ________ 20__ г.
(подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------