Постановление администрации Богородского района Нижегородской области от 24.06.2014 N 1745 "О внесении изменений в административный регламент администрации Богородского муниципального района Нижегородской области оказания муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в собственность", утвержденный постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 14.05.2013 N 1354"
АДМИНИСТРАЦИЯ БОГОРОДСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. № 1745
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ САДОВОДСТВА,
ОГОРОДНИЧЕСТВА И ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА В СОБСТВЕННОСТЬ",
УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 14.05.2013 № 1354
В связи с организацией деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, постановляю:
1. Внести в административный регламент администрации Богородского муниципального района Нижегородской области оказания муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в собственность", утвержденный постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 14.05.2013 № 1354 (далее - Регламент), следующие изменения:
1.1. В разделе 1:
1) подпункт 1.3.1 пункта 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3.1. Информирование об оказании муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области (далее - Комитет).
Местонахождение: 607600, Нижегородская область, г. Богородск, ул. Ленина, д. 206, 4 этаж, каб. 404, 406.
Телефоны для справок: 8(83170) 3-09-12, 2-10-01.
Адрес в сети Интернет: abr.nnov.ru.
Адрес электронной почты: [email protected]
График приема граждан отделом земельных отношений Комитета:
понедельник - четверг с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.15 - неприемное время,
пятница - неприемный день, работа с архивом,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов уполномоченного органа местного самоуправления устанавливается с 12.00 до 13.00;
- в Муниципальном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению и юридическим лицам на территории Богородского муниципального района Нижегородской области" (далее - МФЦ).
Местонахождение: 607600, Нижегородская область, г. Богородск, ул. Ленина, д. 206.
Телефоны для справок: 8(83170) 2-15-07, 8(83170) 2-20-90.
Адрес электронной почты: [email protected]
График работы многофункционального центра:
вторник, среда, пятница, суббота с 8.00 до 17.00 без перерыва на обед;
четверг с 11.00 до 20.00 без перерыва на обед;
воскресенье, понедельник - выходные дни";
2) подпункт 1.3.2 пункта 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3.2. Информирование об оказании муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в Комитете;
- в МФЦ;
- с использованием средств телефонной связи и почтовой связи (в том числе электронной почты);
- посредством размещения в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
- иным способом, позволяющим осуществлять информирование.
При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.";
3) в подпункте 1.3.5 пункта 1.3 после слова "Комитет" дополнить словами "либо МФЦ";
4) в подпункте 1.3.6 пункта 1.3 слово "отдела" заменить словами "отдела и МФЦ".
1.2. В разделе 2:
1) пункт 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.5. Последовательность и сроки оказания муниципальной услуги определяются правильностью и полнотой представленных документов и сведений, требуемых для принятия решения об оказании услуги, а также в процессе ее реализации.
Максимальные сроки предоставления муниципальной услуги при обращении в Комитет составляют:
- 37 рабочих дней при отказе в предоставлении земельного участка;
- 106 рабочих дней при предоставлении земельного участка.
Максимальные сроки предоставления муниципальной услуги при обращении в МФЦ составляют:
- 40 рабочих дней при отказе в предоставлении земельного участка;
- 109 рабочих дней при предоставлении земельного участка.";
2) пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 21 декабря 2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Нижегородской области от 13.12.2005 № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области";
- Законом Нижегородской области от 08.05.2003 № 31-З "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области";
- Законом Нижегородской области от 20.08.2008 № 105-З "О полномочиях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Нижегородской области в сфере земельных отношений";
- приказом Министерства инвестиционной политики Нижегородской области от 14.01.2009 № 1-К "Об утверждении формы ходатайства о переводе земельного участка из одной категории в другую";
- Уставом Богородского муниципального района Нижегородской области;
- Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, утвержденным Решением Земского собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 21.12.2006 № 207;
- настоящим регламентом;
- иными нормативными правовыми актами.";
3) в пункте 2.7:
- в абзаце 16 слово "Комитета" заменить словами "Комитета, МФЦ";
- в абзаце 17 слова "непосредственно в Комитет" заменить словами "в Комитет либо МФЦ";
- в абзаце 19 слова "Комитета или администрации Богородского муниципального района Нижегородской области" заменить словами "Комитета, администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, МФЦ";
4) пункт 2.10 изложить в следующей редакции:
"2.10. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и актами Богородского муниципального района Нижегородской области.";
5) пункт 2.13 изложить в следующей редакции:
"2.13. Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудованы с соблюдением необходимых мер безопасности.
Места ожидания приема, сдачи, получения документов заявителем и заполнения необходимых документов оборудованы в достаточном количестве стульями, столами, письменными принадлежностями.
Местами для предоставления муниципальной услуги в МФЦ является помещение для приема посетителей на первом этаже, оборудованное отдельным входом. На территории, прилегающей к помещению, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Вход в помещение оборудуется соответствующим указателем.
Помещение МФЦ оборудовано информационными стендами с образцами заполнения запросов (заявлений) и перечнями документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг.
Местом для приема посетителей в МФЦ являются кабинеты (окна).";
6) пункт 2.14 дополнить абзацем следующего содержания:
"- возможность предоставления муниципальной услуги в МФЦ.".
1.3. В разделе 3:
1) заголовок пункта 3 дополнить словами ", через МФЦ";
2) пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2.1. Прием заявления с прилагаемыми документами в Комитете.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступившее в Комитет письменное заявление о предоставлении в собственность земельного участка по форме и с приложением документов в соответствии с настоящим регламентом.
При приеме заявления специалист, уполномоченный принимать документы:
а) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей), и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
б) проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления на предоставление муниципальной услуги и правильность оформления документов, удостоверяясь, что:
- документы представлены в полном объеме;
- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
в) проверяет комплектность представленных заявителем (представителем заявителя) документов, прилагаемых к заявлению, на соответствие описи, а также срок действия документов (срок выполнения действия не более 15 минут);
г) изготавливает ситуационный план земельного участка - графическое изображение местоположения испрашиваемого земельного участка на скопированном фрагменте из публичной кадастровой карты в присутствии заявителя, с учетом его требований.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям регламента специалист, уполномоченный принимать документы, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия специалист, уполномоченный принимать документы, возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия специалист, уполномоченный принимать документы, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
Максимальный срок приема документов от заявителя не может превышать 15 минут на один земельный участок.
В случае соответствия представленного комплекта документов описи специалист, ответственный за прием документов, передает для регистрации заявление по правилам делопроизводства в приемную Комитета (максимальный срок выполнения действия - 30 минут).
В случае представления заявителем (представителем заявителя) документов, не соответствующих требованиям к правильности оформления, установленным п. 2.7 настоящего регламента, заявителю (представителю заявителя) отказывается в приеме документов.
Результатом исполнения административного действия является регистрация поступившего в порядке делопроизводства заявления.
3.2.2. Порядок предоставления муниципальной услуги через МФЦ.
Заявления, поступившие в МФЦ, регистрируются в день поступления в соответствии с Регламентом работы МФЦ.
Специалист МФЦ:
а) осуществляет прием от заявителя заявления, изготавливает ситуационный план земельного участка - графическое изображение местоположения испрашиваемого земельного участка на скопированном фрагменте из публичной кадастровой карты в присутствии заявителя, с учетом его требований, проводит проверку правильности его оформления, а также наличия и соответствия предъявленных заявителем документов требованиям пунктов 2.7.1 и 2.7.3 регламента;
б) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 2.9 регламента, специалист МФЦ:
- выдает заявителю расписку о приеме документов;
- в течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения заявителя в многофункциональный центр, направляет с курьером в приемную Комитета принятые заявление и документы.
Заявление по просьбе заинтересованного лица может быть оформлено специалистом МФЦ с использованием программных средств. В этом случае заявитель собственноручно указывает на заявлении свою фамилию, имя, отчество, ставит дату и подпись.
Специалист МФЦ сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов, в том числе нотариально удостоверенные. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист МФЦ сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Срок регистрации заявления не должен превышать 1 рабочий день.
Специалист МФЦ в течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения заявителя в многофункциональный центр, передает заявление с комплектом документов в приемную Комитета.
При предоставлении муниципальной услуги многофункциональный центр:
- обеспечивает защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", соблюдение режима обработки и использования персональных данных, а также сохранность принятых от заявителей документов и документов, предназначенных для выдачи заявителям;
- информирует заявителя о порядке (о ходе) предоставления муниципальной услуги, основаниях для отказа в приеме документов (в предоставлении муниципальной услуги), основаниях для приостановления муниципальной услуги.";
3) абзац 6 пункта 3.5 изложить в следующей редакции:
"Ответственный исполнитель направляет заявителю или в МФЦ итоговый документ - решение об отказе в оказании муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа.";
4) пункт 3.5 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае поступления заявления с приложенными документами из МФЦ ответственный исполнитель Комитета направляет решение об отказе в МФЦ не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания документа Председателем Комитета.";
5) абзац 32 пункта 3.6 изложить в следующей редакции:
"Ответственный исполнитель вызывает заявителя для подписания передаточных актов земельного участка и выдачи документов или, в случае обращения заявителя в МФЦ, направляет документы для выдачи в МФЦ не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания документа Председателем Комитета.";
6) пункт 3.6 дополнить абзацем следующего содержания:
"При поступлении документов в МФЦ специалист информирует заявителя о возможности получения документов, подготовленных по результатам предоставления муниципальной услуги, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения из Комитета. Специалист МФЦ возвращает документы с отметкой о получении в Комитет, а также документы, невостребованные заявителем, - по истечении двух месяцев со дня их передачи в МФЦ; от получения которых заявитель отказался - в течение двух рабочих дней, следующих за днем отказа заявителя.".
1.4. В разделе 4 пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением муниципальной услуги.
4.1.1. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением муниципальной услуги в КУМИ.
Текущий (внутренний) контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом Комитета проверок соблюдения и исполнения специалистами, в компетенцию которых входит предоставление муниципальной услуги, положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальных правовых актов Богородского муниципального района Нижегородской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом руководителя структурного подразделения администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в порядке, установленном действующим законодательством.
Контроль осуществляется путем:
- периодической проверки журналов учета регистрации и движения документации;
- периодической проверки журналов регистрации обращений и жалоб заявителей;
- анализа причин отказа заявителям в предоставлении земельных участков.
По результатам контроля принимаются решения об устранении допущенных нарушений, о наложении соответствующих взысканий в соответствии с действующим законодательством.
4.1.2. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением муниципальной услуги в МФЦ.
Текущий (внутренний) контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом МФЦ проверок соблюдения и исполнения специалистами, в компетенцию которых входит предоставление муниципальной услуги, положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальных правовых актов Богородского муниципального района Нижегородской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом директора МФЦ в порядке, установленном действующим законодательством.
Контроль осуществляется путем:
- периодической проверки документов по регистрации и движению документации;
- периодической проверки журнала регистрации обращений и жалоб заявителей.
По результатам контроля принимаются решения об устранении допущенных нарушений, о наложении соответствующих взысканий в соответствии с действующим законодательством.".
1.5. Раздел 5 дополнить пунктом 5.10 следующего содержания:
"5.10. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц МФЦ в досудебном порядке.".
1.6. Приложение 2 к Регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
Глава администрации
С.В.ПУШКАРЕВ
Приложение
к постановлению администрации
Богородского муниципального района
Нижегородской области
от 24.06.2014 № 1745
Приложение 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА
И ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА В СОБСТВЕННОСТЬ"
Прием заявления с прилагаемыми к нему документами
\/ \/
МФЦ > Комитет
/\ \/
Формирование и направление
межведомственных запросов,
получение ответов
\/
Рассмотрение заявления с прилагаемыми
к нему документами, принятие решения
о предоставлении или решения об отказе
в предоставлении земельного участка
\/ \/
Заключение договора купли-продажи Оформление отказа в оказании
земельного участка, подписание муниципальной услуги
передаточных актов при бесплатном
предоставлении земельного участка
\/ \/
Выдача результата муниципальной услуги
\/
> Заявитель
------------------------------------------------------------------