Постановление администрации Богородского района Нижегородской области от 10.12.2014 N 3593 "О внесении изменений в административный регламент администрации Богородского муниципального района Нижегородской области оказания муниципальной услуги "Предоставление незастроенных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством", утвержденный постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 31.07.2013 N 2250"

АДМИНИСТРАЦИЯ БОГОРОДСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2014 г. № 3593

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НЕЗАСТРОЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ", УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.07.2013 № 2250

В связи с организацией деятельности Муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению и юридическим лицам на территории Богородского муниципального района Нижегородской области", в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, рассмотрев Протест Богородской городской прокуратуры, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, постановляю:
1. Внести в административный регламент администрации Богородского муниципального района Нижегородской области оказания муниципальной услуги "Предоставление незастроенных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством", утвержденный постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 31.07.2013 № 2250, следующие изменения:
1.1) пункт 1.3.1 изложить в следующей редакции:
"1.3.1. Информирование об оказании муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области (далее - Комитет).
Местонахождение: 607600, Нижегородская область, г. Богородск, ул. Ленина, д. 206, 4 этаж, каб. 404, 406.
Телефоны для справок: 8(83170) 3-09-12, 2-10-01.
Адрес в сети Интернет: abr.nnov.ru.
Адрес электронной почты: [email protected]
График приема граждан отделом земельных отношений Комитета:
понедельник - четверг с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.15 - неприемное время,
пятница - неприемный день, работа с архивом,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов уполномоченного органа местного самоуправления устанавливается с 12.00 до 13.00.
- в Муниципальном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению и юридическим лицам на территории Богородского муниципального района Нижегородской области" (далее - МФЦ).
Местонахождение: 607600, Нижегородская область, г. Богородск, ул. Ленина, д. 206.
Телефоны для справок: 8(83170) 2-15-07, 8(83170) 2-20-90.
Адрес электронной почты: [email protected]";
1.2) пункт 1.3.2 изложить в следующей редакции:
"1.3.2. Информирование об оказании муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в Комитете;
- в МФЦ;
- с использованием средств телефонной связи и почтовой связи (в том числе электронной почты);
- посредством размещения в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
- иным способом, позволяющим осуществлять информирование.
При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.";
1.3) в пункте 1.3.4 после слова "Комитета" дополнить словами "либо МФЦ";
1.4) в пункте 1.3.5 после слова "Комитет" дополнить словами "либо МФЦ";
1.5) в пункте 1.3.6 после слова "отдела" дополнить словами "земельных отношений Комитета либо МФЦ";
1.6) пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. Исполнителем муниципальной услуги является Комитет.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется Комитетом при участии:
- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Нижегородской области.
Местоположение: 606100, Нижегородская область, г. Павлово, ул. Куйбышева, д. 49, приемная: 8(83171) 2-98-70;
Богородский отдел Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Нижегородской области.
Местоположение: 607600, Нижегородская область, г. Богородск, ул. Венецкого, д. 7, тел. 8(83170) 2-22-09, факс 8(83170) 2-18-61.
Время работы: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00, суббота - выходной день.
Адрес в сети Интернет: www.nalog.ru.
- Богородского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области.
Местоположение: 607600, Нижегородская область, г. Богородск, ул. Ленина, 218.
Тел.: 8(83170) 2-15-98, 2-03-92, 2-10-25.
Адрес в сети Интернет: http://rosreestr.ru/wps/portal/.
Время работы: понедельник - неприемный день,
вторник - с 10.00 до 19.00,
среда - с 8.30 до 16.30,
четверг - с 8.30 до 16.30,
пятница - с 8.30 до 16.30,
суббота - с 8.30 до 15.30.
Воскресенье - выходной день.
- Отдела по Богородскому району Филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области.
Местоположение: 607600, Нижегородская область, г. Богородск, пер. Риковский, 1а, тел. 8 (83170) 2-22-80.
Адрес в сети Интернет: http://rosreestr.ru/wps/portal/; http://www.kadastr52.ru/.
Адрес электронной почты: [email protected]
Время работы: понедельник - неприемный день;
вторник - с 8.00 до 19.00,
среда - с 8.00 до 16.30,
четверг - с 8.00 до 16.30,
пятница - с 8.00 до 16.00,
суббота - с 9.00 до 13.00.
Воскресенье - выходной день.
- иных уполномоченных органов, учреждений и организаций";
1.7) пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 № 237);
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 08.12.1994 № 238-239, от 06.02.1996 № 23, от 07.02.1996 № 24, от 08.02.1996 № 25, от 28.11.2001 № 233, от 22.12.2006 № 289);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 30.10.2001 № 211-212);
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" ("Российская газета" от 30.10.2001 № 211-212);
- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета" от 30.07.1997 № 145);
- Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве" ("Российская газета" от 23.06.2001 № 118-119);
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета" от 01.08.2007 № 165);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168);
- Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Российская газета" от 27.07.2002 № 137);
- Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском фермерском хозяйстве" ("Российская газета" от 17.06.2003 № 115);
- Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" ("Российская газета" от 10.07.2003 № 135);
- Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ("Российская газета" от 23.04.1998 № 79);
- Законом Нижегородской области от 13.12.2005 № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 21.12.2005 № 233);
- Законом Нижегородской области от 08.05.2003 № 31-З "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 04.06.2003 № 98);
- Законом Нижегородской области от 20.08.2008 № 105-З "О полномочиях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Нижегородской области в сфере земельных отношений" ("Нижегородские новости" от 28.08.2008 № 160);
- Уставом Богородского муниципального района Нижегородской области ("Богородская газета" от 24.08.2005 № 117, от 23.11.2005 № 156);
- Положением о Комитете, утвержденным Решением Земского собрания Богородского муниципального района Нижегородской области 21.12.2006 № 207 (не опубликован);
- настоящим регламентом;
- иными нормативными правовыми актами.";
1.8) в абзаце двадцатом пункта 2.7 слова "в Комитет" заменить словами "в Комитет, МФЦ";
1.9) пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
"2.8. Перечни оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- не представлены документы, определенные п. 2.7.1 настоящего регламента;
- документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- отсутствует в заявлении обязательная к указанию информация, установленная п. 2.7.1 настоящего регламента;
2.8.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- не представлены документы, необходимые в соответствии с регламентом для оказания муниципальной услуги;
- имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами;
- имущество, на которое подана заявка, используется или будет использоваться для государственных нужд;
- отсутствие свободного земельного участка;
- изъятие заявленного земельного участка из оборота;
- установление федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков с распространением условий запрета на заявленный земельный участок.
- земельные участки не подлежат отчуждению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- испрашиваемое использование земельного участка не соответствует генеральному плану, градостроительным регламентам, установленным для данной территориальной зоны, строительным, санитарным, пожарным, экологическим и другим нормам и правилам;
- при поступлении отрицательного заключения от органа местного самоуправления, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок, о возможности размещения объекта;
- при несоответствии площади испрашиваемого земельного участка предельным размерам земельного участка, установленным в соответствии с земельным законодательством;
- невозможно формирование земельного участка в соответствии с действующим законодательством.";
1.10) пункт 2.9 изложить в следующей редакции:
"2.9. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальными актами Богородского муниципального района Нижегородской области.";
1.11) пункт 2.13 исключить;
1.12) пункт 2.14 изложить в следующей редакции:
"2.14. Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудованы с соблюдением необходимых мер безопасности.
Места ожидания приема, сдачи, получения документов заявителем и заполнения необходимых документов оборудованы в достаточном количестве стульями, столами, письменными принадлежностями.
Местом для предоставления муниципальной услуги в МФЦ является помещение для приема посетителей на первом этаже, оборудованное отдельным входом. На территории, прилегающей к помещению, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Вход в помещение оборудуется соответствующим указателем.
Помещение МФЦ оборудовано информационными стендами с образцами заполнения запросов (заявлений) и перечнями документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг.
Местами для приема посетителей в МФЦ являются кабинеты (окна).";
1.13) пункт 2.15 дополнить абзацем следующего содержания:
"- возможность предоставления муниципальной услуги в МФЦ.";
1.14) название пункта 3 дополнить словами ", через МФЦ";
1.15) название пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2. Прием и регистрация документов в Комитете";
1.16) абзац третий пункта 3.3 изложить в следующей редакции:
"Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.";
1.17) в абзаце четвертом пункта 3.4 слова "5 рабочих дней" заменить словами "3 рабочих дня";
1.18) пункт 3.5 изложить в следующей редакции:
"3.5. Оформление отказа в оказании муниципальной услуги.
В случае выявления несоответствия представленных или поступивших документов требованиям, установленным п. 2.7, 2.8 настоящего регламента, а также при принятии решения об отказе предоставления земельного участка ответственный исполнитель готовит проект итогового документа - решения об отказе в оказании муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа и передает его для подписания в порядке делопроизводства председателю Комитета.
Председатель Комитета подписывает итоговый документ - решение об отказе в оказании муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в оказании муниципальной услуги и передает его в порядке делопроизводства ответственному исполнителю.
Ответственный исполнитель уведомляет заявителя по телефону о принятом решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию итогового документа - решения уполномоченного органа об отказе в оказании услуги или почтовым отправлением.
Ответственный исполнитель указывает заявителю способ устранения препятствий для получения муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 18 рабочих дней.";
1.19) пункт 3 дополнить подпунктом 3.12 следующего содержания:
"3.12. Порядок предоставления муниципальной услуги через МФЦ.
3.12.1. Специалист МФЦ осуществляет прием от заявителя заявления и документов, проводит проверку правильности оформления заявления, а также наличия и соответствия документов, предъявленных заявителем, требованиям пунктов 2.7.1, 2.7.3, 2.8.1 настоящего регламента.
Заявление по просьбе заявителя может быть оформлено специалистом МФЦ с использованием программных средств. В этом случае заявитель собственноручно указывает на заявлении свою фамилию, имя, отчество, ставит дату и подпись.
Специалист МФЦ сличает предоставленные экземпляры оригиналов и копий документов, в том числе нотариально удостоверенные. Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, специалист МФЦ сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, проставляет печать.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, установленных пунктом 2.8.1 настоящего регламента, выдает заявителю расписку о приеме документов.
3.12.2. Заявление регистрируется в МФЦ в день обращения заявителя.
3.12.3. В течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения заявителя в МФЦ, принятые заявление и документы направляются в приемную Комитета.
3.12.4. Результат предоставления муниципальной услуги направляется сотрудниками Комитета в МФЦ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем окончания его подготовки, и с учетом срока предоставления муниципальной услуги, установленного п. 2.3 настоящего регламента.
3.12.5. В случае досрочной подготовки результата предоставления муниципальной услуги заявитель информируется специалистами МФЦ о возможности получения документов, подготовленных по результатам предоставления муниципальной услуги, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения из Комитета.
3.12.6. Результат предоставления муниципальной услуги выдается в МФЦ заявителю либо его представителю.
3.12.7. МФЦ возвращает в Комитет документы, подготовленные по результатам предоставления муниципальной услуги:
- невостребованные заявителем - по истечении двух месяцев со дня их передачи в МФЦ;
- от получения которых заявитель отказался - в течение двух рабочих дней, следующих за днем отказа заявителя.
3.12.8. При предоставлении муниципальной услуги МФЦ:
- обеспечивает защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", соблюдение режима обработки и использования персональных данных, а также сохранность принятых от заявителей документов и документов, предназначенных для выдачи заявителям;
- информирует заявителя о порядке (о ходе) предоставления муниципальной услуги, основаниях для отказа в приеме документов (в предоставлении муниципальной услуги), основаниях для приостановления муниципальной услуги.";
1.20) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением муниципальной услуги.
4.1.1. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением муниципальной услуги в Комитете.
Текущий (внутренний) контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом Комитета проверок соблюдения и исполнения специалистами, в компетенцию которых входит предоставление муниципальной услуги, положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальных правовых актов Богородского муниципального района Нижегородской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом председателя Комитета в порядке, установленном действующим законодательством.
Контроль осуществляется путем:
- периодической проверки журналов учета регистрации и движения документации;
- периодической проверки журналов регистрации обращений и жалоб заявителей.
По результатам контроля принимаются решения об устранении допущенных нарушений, о наложении соответствующих взысканий в соответствии с действующим законодательством.
4.1.2. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением муниципальной услуги в МФЦ.
Текущий (внутренний) контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом МФЦ проверок соблюдения и исполнения специалистами, в компетенцию которых входит предоставление муниципальной услуги, положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальных правовых актов Богородского муниципального района Нижегородской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем МФЦ.
По результатам контроля принимаются решения об устранении допущенных нарушений, о наложении соответствующих взысканий в соответствии с действующим законодательством.";
1.21) пункт 5 дополнить подпунктом 5.10 следующего содержания:
"5.10. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц МФЦ в досудебном порядке.";
1.22) приложение 5 к регламенту изложить в следующей редакции:

"Приложение 5
к регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
НЕЗАСТРОЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"


Прием заявления и документов

\/ \/

МФЦ > Комитет
>
\/

Формирование и направление межведомственных запросов, получение
ответов

\/

Рассмотрение заявления, принятие решения о предоставлении
муниципальной услуги или об отказе в предоставлении услуги

\/ \/

Оформление отказа Подготовка схемы расположения земельного
в оказании участка на кадастровом плане территории
муниципальной
услуги \/ \/

\/ Предоставление Подготовка аукциона по
земельного участка предоставлению
Выдача документов < в аренду без земельного участка в
аукциона собственность или аренду
/\
\/

\/ Проведение аукциона по
предоставлению права
> Заявитель собственности или аренды
".

2. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.

Глава администрации
С.В.ПУШКАРЕВ


------------------------------------------------------------------