Постановление администрации Навашинского района от 29.04.2014 N 121 "Об утверждении Административного регламента по оказанию муниципальной услуги "Муниципальным бюджетным учреждением культуры Навашинского района Централизованная библиотечная система "Навашинская" "Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотек"
АДМИНИСТРАЦИЯ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2014 г. № 121
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОКАЗАНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
КУЛЬТУРЫ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ
СИСТЕМА "НАВАШИНСКАЯ" "БИБЛИОТЕЧНОЕ, БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ
И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ БИБЛИОТЕК"
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании постановления Администрации Навашинского района Нижегородской области от 18 июля 2011 года № 192 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Навашинском районе" Администрация Навашинского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Муниципальным бюджетным учреждением культуры Навашинского района Централизованная библиотечная система "Навашинская" "Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотек".
2. Организационному сектору Администрации Навашинского района обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Приокская правда" и размещение его на сайте органов местного самоуправления Навашинского района.
3. Признать утратившими силу:
постановление Администрации Навашинского района от 23.12.2011 № 458 "Об утверждении административного регламента по оказанию муниципальной услуги "Муниципальным бюджетным учреждением культуры Навашинского района Централизованная библиотечная система "Навашинская" "Библиотечное и информационное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда";
постановление Администрации Навашинского района от 02.04.2012 № 88 "О внесении изменений в административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Муниципальным бюджетным учреждением культуры Навашинского района Централизованная библиотечная система "Навашинская" "Библиотечное и информационное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда", утвержденный постановлением Администрации Навашинского района от 23.12.2011 № 458".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социально-экономическим вопросам Е.В. Колпакову.
Глава администрации
А.В.ЧЕРЕПАХИН
Утвержден
постановлением Администрации
Навашинского района
Нижегородской области
от 29.04.2014 № 121
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОКАЗАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЕМ КУЛЬТУРЫ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ
БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА "НАВАШИНСКАЯ" "БИБЛИОТЕЧНОЕ,
БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ БИБЛИОТЕК"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование и содержание услуги
1.1.1. Наименование муниципальной услуги: "Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотек" (далее - услуга).
1.1.2. Административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотек" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении работы по библиотечному, библиографическому и информационному обслуживанию пользователей библиотек с целью повышения качества и доступности результатов оказания услуги.
1.2. Нормативно-правовые акты, предусматривающие
предоставление услуги
Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- "Основами законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 № 3612-1;
- Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Нижегородской области от 01.11.2008 № 147-З "О библиотечном деле в Нижегородской области".
1.3. Орган, предоставляющий услугу
1.3.1. Непосредственное оказание услуги осуществляется "Муниципальным бюджетным учреждением культуры Навашинского района централизованная библиотечная система "Навашинская", объединяющим библиотеки, расположенные на территории Навашинского муниципального района.
"Муниципальное бюджетное учреждение культуры Навашинского района централизованная библиотечная система "Навашинская" (далее - "МБУК ЦБС "Навашинская") включает Центральную районную библиотеку, Районную детскую библиотеку и 14 сельских библиотек.
Главной библиотекой в районе является Центральная районная библиотека, которая формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное универсальное собрание документов в пределах района.
Юридический и почтовый адрес "МБУК ЦБС "Навашинская": ул. Трудовая, д. 4, г. Навашино, Нижегородская обл., 607100. Тел.: 5-59-68; тел./факс: 5-71-63.
Адреса библиотек "МБУК ЦБС "Навашинская":
№ п/п
Наименование библиотеки
Адрес
1.
Центральная районная библиотека
г. Навашино ул. Трудовая, д. 4
2.
Районная детская библиотека
г. Навашино, ул. Почтовая, д. 3
3.
Б.-Окуловская сельская библиотека
с. Б.-Окулово, ул. Комсомольская, д. 7
4.
М.-Окуловская сельская библиотека
д. М.-Окулово, ул. Полевая, д. 1а
5.
Валтовская сельская библиотека
д. Валтово, ул. Советская, д. 22
6.
Ефановская сельская библиотека
с. Ефаново, ул. Молодежная, д. 18
7.
Монаковская сельская библиотека
с. Монаково, ул. Молодежная, д. 18а
8.
Натальинская сельская библиотека
с. Натальино, ул. Молодежная, д. 45
9.
Новошинская сельская библиотека
с. Новошино, ул. Клубная, д. 6а
10.
Поздняковская сельская библиотека
с. Поздняково, пер. Школьный, д. 3
11.
Роговская сельская библиотека
д. Рогово, ул. Школьная, д. 117
12.
Салавирская сельская библиотека
д. Салавирь, ул. Школьная, д. 3а
13.
Сонинская сельская библиотека
с. Сонино, ул. Зеленая, д. 4а
14.
Коробковская сельская библиотека
с. Коробково, ул. Школьная, д. 34
15.
Степуринская сельская библиотека
с. Степурино, ул. Школьная, д. 21
16.
Тешинская поселковая библиотека
с. Теша, пл. Советская, д. 8а
1.3.2. Режимы работы библиотек "МБУК ЦБС "Навашинская":
Центральная районная библиотека
Режим работы: 10.00-18.00, воскресенье 9.00-17.00, выходной - суббота, последний четверг месяца - санитарный день
Районная детская библиотека
Режим работы: 10.00-18.00, воскресенье 9.00-17.00, выходной - суббота, последний четверг месяца - санитарный день
Тешинская поселковая библиотека
Режим работы: 10.00-18.00, обед - 13.00-14.00, выходные дни - пятница, суббота, последний четверг месяца - санитарный день
Б-Окуловская сельская библиотека
Режим работы: 10.00-18.00, выходной - суббота, последний четверг месяца - санитарный день
М-Окуловская сельская библиотека
Режим работы: 13.30-17.00, выходные дни - пятница, суббота, последний четверг месяца - санитарный день
Валтовская сельская библиотека
Режим работы: 11.00-19.00, обед - 15.00-16.00, выходные дни - пятница, суббота, последний четверг месяца - санитарный день
Ефановская сельская библиотека
Режим работы: 11.35-17.00, выходные дни - пятница, суббота, последний четверг месяца - санитарный день
Монаковская сельская библиотека
Режим работы: 11.30-15.00, выходные дни - пятница, суббота, последний четверг месяца - санитарный день
Натальинская сельская библиотека
Режим работы: 11.00-19.00, обед - 14.30-15.30, выходные дни - пятница, суббота, последний четверг месяца - санитарный день
Новошинская сельская библиотека
Режим работы: 12.00-17.25, выходные дни - пятница, суббота, последний четверг месяца - санитарный день
Поздняковская сельская библиотека
Режим работы: 10.00-18.00, обед - 12.00-13.00, выходные дни - пятница, суббота, последний четверг месяца - санитарный день
Роговская сельская библиотека
Режим работы: 13.00-18.25, выходные дни - пятница, суббота, последний четверг месяца - санитарный день
Салавирская сельская библиотека
Режим работы: 13.30-17.00, выходные дни - пятница, суббота, последний четверг месяца - санитарный день
Сонинская сельская библиотека
Режим работы: 11.00-16.25, выходные дни - пятница, суббота, последний четверг месяца - санитарный день
Коробковская сельская библиотека
Режим работы: 10.00-18.00, обед - 13.00-14.00, выходные дни - пятница, суббота, четверг месяца - санитарный день
Степуринская сельская библиотека
Режим работы: 12.00-20.00, обед - 16.00-17.00, выходные дни - пятница, суббота, последний четверг месяца - санитарный день
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования об услуге
2.1.1. Конечным результатом оказания услуги является библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотек.
2.1.2. Информация о порядке оказания услуги, информация о месте нахождения библиотек "МБУК ЦБС Навашинская", графике работы, их почтовые адреса и контактные телефоны размещены на информационных стендах библиотек "МБУК ЦБС "Навашинская", на официальном сайте "МБУК ЦБС "Навашинская": http://www.libnav.ru, на официальном сайте органов местного самоуправления Навашинского муниципального района Нижегородской области: www.navashino.omsu-nnov.ru.
2.1.3. Информация о порядке предоставления услуги предоставляется пользователям и организациям по личным устным и письменным запросам, по каналам телефонной связи.
2.1.4. Услуга оказывается при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
2.1.5. По каналам телефонной связи должностные лица "МБУК ЦБС Навашинская" обязаны дать достоверную информацию по вопросам организации выполнения запросов пользователей и организаций в пределах своей компетенции.
2.2. Условия и сроки оказания услуги
2.2.1. Основанием для предоставления услуги является устный или письменный запрос пользователя в адрес "МБУК ЦБС "Навашинская", в том числе поступивший посредством использования информационно-телекоммуникационных технологий (через Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области) или на официальный сайт "МБУК ЦБС "Навашинская".
2.2.2. Рассмотрение устного обращения заявителя о предоставлении услуги длится до 15 минут.
Получателем муниципальной услуги является любое юридическое или физическое лицо.
Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через внестационарные формы обслуживания.
2.2.3. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.
2.2.4. Помещения, в которых предоставляется услуга, должны быть оснащены необходимым оборудованием, мебелью; в них должны быть соблюдены меры пожарной безопасности, охраны труда и техники безопасности.
2.3. Перечень оснований для отказа в оказании услуги
Основанием для отказа в оказании услуги является:
- нарушение пользователем Правил пользования библиотеками "МБУК ЦБС "Навашинская";
- технические неполадки на серверном оборудовании, технические проблемы с сетью Интернет или программным обеспечением в библиотеке;
- отсутствие источников запрашиваемой информации в библиотеке.
2.4. Другие положения
2.4.1. Платность (бесплатность) услуг:
услуга предоставляется бесплатно, за исключением компенсации почтовых расходов при выполнении заказов по межбиблиотечному абонементу.
2.4.2. Порядок взаимодействия физических и юридических лиц с исполнителем услуг:
- по факту обращения;
- по договору с юридическими лицами.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Юридическим фактом, с которого начинается исполнение услуги, является обращение гражданина (посетителя) к должностным лицам библиотек "МБУК ЦБС "Навашинская" о предоставлении доступа к библиотечным фондам.
Описание последовательности действий при исполнении муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение к Регламенту).
3.1.1. Жители Навашинского района становятся пользователями "МБУК ЦБС "Навашинская" при ее посещении после предъявления библиотекарю документов, удостоверяющих их личность, согласно Правилам пользования библиотеками "МБУК ЦБС "Навашинская". За несовершеннолетних в возрасте до 14 лет документы, удостоверяющие личность, предъявляют их родители (законные представители).
3.1.2. "МБУК ЦБС "Навашинская" организует и обеспечивает деятельность библиотек по обслуживанию пользователей - предоставлению спектра библиотечных, информационных, коммуникативных услуг:
1) информация о наличии в библиотечном фонде конкретных документов;
2) справочная и консультативная помощь в поиске и выборе источников информации;
3) предоставление во временное пользование документа из библиотечного фонда;
4) информация о возможности удовлетворения запроса с помощью других библиотек;
5) предоставление информации пользователям о поступлении в фонды библиотек интересующих их изданий и материалов;
6) проведение мероприятий с целью продвижения чтения, повышения информационной культуры, организации досуга и популяризации различных областей знаний;
7) пользование другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется Положением о платных услугах, оказываемых библиотеками "МБУК ЦБС "Навашинская".
3.2. Последовательность действий при выполнении непосредственного библиотечного обслуживания следующая:
3.2.1. Библиотекарь производит запись пользователя в библиотеку, оформляет читательский формуляр пользователя в соответствии с представленными документами.
3.2.2. Пользователь в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа.
3.2.3. Библиотекарь выполняет запрос пользователя, осуществляет выдачу документов. В соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа библиотекарь:
- обслуживает пользователя в читальном зале: производит подбор и выдачу документов; проводит консультации у справочно-библиографического аппарата;
- обслуживает пользователя на абонементе: осуществляет приемку (выдачу) документа от пользователя, проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, отметку о приемке (выдаче) документа;
- обслуживает пользователя путем внестационарной организации (обслуживание производится после заключения договора между библиотекой и организацией, где будет осуществляться внестационарное библиотечное обслуживание);
- обслуживает пользователя путем приема справочно-библиографических запросов;
- обслуживает пользователя в публичном центре правовой информации при ЦРБ;
- для обслуживания пользователя-инвалида на дому необходимо лично или по телефону обратиться в "МБУК ЦБС "Навашинская". Библиотечное обслуживание инвалидов на дому осуществляется бесплатно.
Результат выполнения непосредственных действий по библиотечному обслуживанию (выдача документа) фиксируется библиотекарем в формуляре читателя.
3.3. Все жители Навашинского муниципального района имеют право доступа в библиотеки и свободного выбора библиотек в соответствии со своими интересами и потребностями в сроки, указанные в расписании работы библиотек.
Во временное пользование сроком до 30 дней пользователям бесплатно выдается на дом любой документ из библиотечных фондов, за исключением особо ценных, редких и электронных документов. Особо ценными, редкими и электронными документами можно пользоваться только в зале отраслевой литературы Центральной районной библиотеки. Пользователь бесплатно получает консультативную помощь в поиске и выборе книг, полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования.
3.4. Услуга считается предоставленной, если пользователь получил необходимую информацию, документ в здании библиотеки.
3.5. Предоставление мотивированного отказа в предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек.
В случае невозможности предоставления доступа к библиотечным фондам пользователю дается мотивированный отказ.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Лица, осуществляющие деятельность по предоставлению услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте. Персональная ответственность специалистов, осуществляющих деятельность по предоставлению муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления услуги осуществляется директором "МБУК ЦБС "Навашинская".
4.2. Для проведения проверки полноты и качества предоставления услуги "МБУК ЦБС "Навашинская" формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается всеми членами комиссии.
4.3. В случае выявления нарушений прав Заявителей действиями (бездействием) должностных лиц Учреждений, предоставляющих услугу, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Проверки проводятся по мере поступления жалоб на действия (бездействие) должностных лиц в связи с предоставлением услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МБУК ЦБС "НАВАШИНСКАЯ",
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявители могут обратиться лично с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в "Муниципальное бюджетное учреждение культуры централизованная библиотечная система "Навашинская" по адресу: ул. Трудовая, д. 4, г. Навашино, Нижегородская обл., 607100. Тел.: 5-71-63; тел./факс: 5-71-63. Жалобы на решения, принятые директором "МБУК ЦБС "Навашинская", подаются заведующему отделом культуры, библиотечного обслуживания, спорта и молодежной политики администрации Навашинского района по адресу: г. Навашино, ул. 1 Мая, д. 6, тел.: 5-70-83; тел./факс: 5-70-83.
Действия (бездействие) по предоставлению услуги также могут быть обжалованы главе Администрации Навашинского района Нижегородской области по адресу: г. Навашино Нижегородской области, пл. Ленина, д. 7. Тел.: 5-60-56.
5.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта "МБУК ЦБС "Навашинская", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
5.3.1. наименование структурного подразделения МБУК ЦБС "Навашинская", должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.3.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.3.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения "МБУК ЦБС "Навашинская", должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу;
5.3.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения "МБУК ЦБС "Навашинская", должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Жалоба, поступившая в "МБУК ЦБС "Навашинская", подлежит рассмотрению директором в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
5.5.1. жалоба удовлетворяется;
5.5.2. отказывается в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги на основании настоящего Регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием: принятых решений; проведенных действий по предоставлению заявителю услуги и применению административных мер ответственности к работникам, допустившим нарушения, ответственным за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
Приложение
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
"ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ"
Запрос о предоставлении муниципальной услуги
\/
Принятие решения об оказании муниципальной услуги
\/
Регистрация пользователя
\/
Проверка нарушений Правил
пользования библиотеками "МБУК ЦБС
"Навашинская"
\/ \/
Нарушение Оформление
Правил формуляра
пользования читателя
библиотеками
"МБУК ЦБС
"Навашинская"
\/
Ознакомление с
Правилами
пользования
библиотеками
"МБУК ЦБС
"Навашинская"
\/
Поиск
запрашиваемой
информации
\/ \/ \/
Отказ Отсутствие Предоставление
в источников пользователю
предоставлении < запрашиваемой запрашиваемой
муниципальной информации услуги
услуги
------------------------------------------------------------------